بولندا حقوق الإنسان - التاريخ

بولندا حقوق الإنسان - التاريخ

تقرير بولندا لحقوق الإنسان لعام 2017 ، أبريل 2018

بولندا جمهورية ذات ديمقراطية متعددة الأحزاب. يتكون البرلمان المكون من مجلسين من مجلس الشيوخ ومجلس الشيوخ (سينات) ومجلس النواب (مجلس النواب). يتقاسم الرئيس ورئيس الوزراء ومجلس الوزراء السلطة التنفيذية. اعتبر المراقبون الانتخابات الرئاسية في مايو 2015 والانتخابات البرلمانية في أكتوبر 2015 حرة ونزيهة.

حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على قوات الأمن.

ومن أهم قضايا حقوق الإنسان بعض حوادث التعذيب التي عوقبت عليها السلطات ؛ فرض عقوبات جنائية على "القذف" ؛ الادعاءات بأن التعديلات التشريعية الأخيرة يمكن أن تنتهك استقلال القضاء ؛ وحوادث العنف على أساس العرق أو الدين أو التوجه الجنسي. اتخذت الحكومة إجراءات للرد على هذه المشاكل.

اتخذت الحكومة خطوات للتحقيق مع المسؤولين الذين ارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان ومقاضاتهم ومعاقبتهم.

أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغير ذلك من أعمال القتل غير المشروع أو ذات الدوافع السياسية

لم ترد تقارير عن ارتكاب الحكومة أو عملائها عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية.

ب. اختفاء

لم تكن هناك تقارير عن حالات اختفاء ذات دوافع سياسية.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

يحظر الدستور والقانون مثل هذه الممارسات. ومع ذلك ، كانت هناك مشاكل تتعلق بسوء سلوك الشرطة وإساءة موظفي الإصلاحيات للسجناء. يفتقر القانون إلى تعريف قانوني واضح للتعذيب ، والذي لم تبلغ عنه السلطات كجريمة منفصلة ، لكن جميع الأفعال التي يمكن اعتبارها "تعذيبًا" محظورة ويعاقب عليها في الإجراءات الجنائية بموجب أحكام القانون الأخرى التي تطبق بشكل مباشر التزامات الدولة بموجب القانون. المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تحظر التعذيب. يحدد القانون الإجراءات التأديبية للشرطة ، بما في ذلك التوبيخ وخفض الرتبة والفصل. لاحظت مجموعات المجتمع المدني حالات سوء سلوك الشرطة ضد الأشخاص المحتجزين.

في 12 سبتمبر / أيلول ، اتهم مكتب المدعي الإقليمي في بوزنان أربعة ضباط شرطة سابقين بإساءة استخدام السلطة والعنف الجسدي والنفسي ضد رجل يبلغ من العمر 25 عامًا توفي في حجز الشرطة في فروتسواف في مايو / أيار 2016. ويظهر مقطع فيديو قيام الشرطة بضرب واستخدام الصعق. بندقية على الرجل الذي كانت مكبل اليدين في زنزانة السجن. في مايو / أيار ، أقال وزير الداخلية والإدارة قائد شرطة منطقة سيليزيا السفلى ، ونائب القائد ، وقائد شرطة مدينة فروتسواف ردًا على الحادث. وحتى 30 سبتمبر / أيلول ، كانت القضية المرفوعة ضد الضباط معلقة.

حتى 1 أكتوبر / تشرين الأول ، اتهمت النيابة 18 شرطيا في أولشتين باستخدام العنف والتهديد لانتزاع شهادات من 35 محتجزا في 2015.

أوضاع السجون والمعتقلات

كانت ظروف السجن ومراكز الاحتجاز ملائمة. ظلت الشواغر في الطاقم الطبي في السجن ومحدودية وصول السجناء إلى العلاج الطبي المتخصص تمثل مشاكل.

الحالة الجسدية: بينما فصلت السلطات بشكل عام الأحداث عن البالغين ، يسمح القانون بالسكن المشترك في السجون ومراكز الاحتجاز في حالات استثنائية. كان الأحداث يُحتجزون في بعض الأحيان مع السجناء البالغين. عادة ما ترسل السلطات الأحداث الذين تتراوح أعمارهم بين 17 و 21 عاما المتهمين بجرائم خطيرة إلى الحبس الاحتياطي.

كثيرا ما تحتجز السلطات المحتجزين على ذمة المحاكمة في السجون بانتظار المحاكمة ، ولكن في مناطق منفصلة عن المدانين.

في عام 2013 ، وجدت اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب أن السلطات في قسم الشرطة البلدية في لوبلان ، وإدارة شرطة العاصمة في وارسو ، وإدارة شرطة وارسو بيالوليكا لم تحترم خصوصية المراحيض والاستحمامات العامة. في قسم شرطة بيدغوسزكس ، شملت تغطية الدائرة التلفزيونية المغلقة مراحيض الزنزانات. استمرت هذه المشاكل. يسمح القانون الجنائي لمديري السجون بتركيب كاميرات إذا قرر المديرون أن الكاميرات مطلوبة لمنع النشاط الإجرامي في السجن.

في مايو / أيار ، نشرت مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان تقريراً يصف المشكلات المنهجية المتعلقة بالرعاية الطبية في السجون. وشمل ذلك عدم كفاية الخدمات الطبية ، بما في ذلك الافتقار إلى الرعاية الطبية المتخصصة ، وقلة الأطباء لتحمل عبء العمل ، وضعف البنية التحتية الطبية.

وفقًا لتقرير يوليو 2016 الصادر عن المدافع عن حقوق الإنسان ، فإن معظم السجون ومراكز الاحتجاز لا تلبي احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة. على الرغم من إمكانية وضع السجناء ذوي الإعاقة في زنازين معدلة حسب إعاقتهم ، إلا أن دخول السجناء ذوي الاحتياجات الخاصة كان محدودًا إلى غرف الاستحمام وغرف المجتمع ومناطق المشي.

يسمح القانون للسلطات بإيداع السجناء في المركز الوطني للوقاية من السلوكيات المناهضة للمجتمع الذين قضوا مدة عقوبتهم وخضعوا لبرنامج علاج احتجازي ، لكن الذين يعانون من إعاقات عقلية يُعتقد أنها تخلق احتمالًا كبيرًا لارتكابهم جريمة خطيرة أخرى ضد شخص. . أشارت مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان إلى أن الاحتجاز الإلزامي بعد انتهاء العقوبة قد ينتهك حرية الشخص ويكون بأثر رجعي. في نوفمبر 2016 ، قضت المحكمة الدستورية بأن القانون دستوري.

الادارة: حققت السلطات في مزاعم ذات مصداقية عن ظروف غير إنسانية وأتاحت للجمهور الاطلاع على النتائج التي توصلت إليها. يجوز للمدافع عن حقوق الإنسان الانضمام إلى الإجراءات في المحاكم المدنية والإدارية نيابة عن السجناء والمعتقلين ، إما عندما يقدم هؤلاء شكوى أو عندما تؤدي المعلومات بطريقة أخرى إلى ادعاء بظروف غير إنسانية. يدير المدافع عن حقوق الإنسان الآلية الوقائية الوطنية ، وهي برنامج مستقل مسؤول عن مراقبة ظروف ومعاملة المحتجزين في السجون ومراكز الاحتجاز. خلال الأشهر التسعة الأولى من العام ، قام فريق الآلية الوقائية الوطنية بزيارة خمسة سجون ومرافق احتجاز ، بما في ذلك مراكز الاحتجاز السابق للمحاكمة ومنشآت السجون. يزور مكتب المدافع عن حقوق الإنسان السجون بشكل منفصل ، بما في ذلك الرد على شكاوى السجناء الفردية. خلال الأشهر التسعة الأولى من العام ، زار فريق المدافع 10 مراكز احتجاز. نشرت الآلية الوقائية الوطنية ومكتب المدافع عن حقوق الإنسان نتائجهم وتوصياتهم إلى السلطات المختصة في تقارير سنوية.

المراقبة المستقلة: سمحت الحكومة بمراقبة مستقلة لأوضاع السجون ومراكز الاحتجاز على أساس منتظم من قبل مجموعات حقوق الإنسان المحلية وكذلك من قبل اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب (CPT). قامت مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان وغيرها من المنظمات غير الحكومية المحلية بزيارات عرضية للسجون.

تحسينات: في 1 كانون الثاني (يناير) ، دخل قانون تحديث إدارة السجون الجديد حيز التنفيذ ، وخصص 1.5 مليون زلوتي (409000 دولار) لتحسين أمن مرافق الاحتجاز والبنية التحتية للسجون وظروف العمل لحراس السجون من 2017 إلى 2020.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي

يحظر الدستور والقانون الاعتقال والاحتجاز التعسفيين وينصان على حق أي شخص في الطعن في قانونية اعتقاله أو احتجازه في المحكمة ، وقد التزمت الحكومة عمومًا بهذه المتطلبات.

دور جهاز الشرطة والأمن

قوة الشرطة هي هيئة وطنية لإنفاذ القانون مع وحدات إقليمية وبلدية تشرف عليها وزارة الداخلية والإدارة. حرس الحدود مسؤول عن أمن الحدود ومكافحة الهجرة غير النظامية ؛ تتبع وزارة الداخلية والإدارة. جهاز الأمن الداخلي (ABW) مسؤول عن التحقيق في الجريمة المنظمة والتهديدات الإرهابية وانتشار أسلحة الدمار الشامل ومكافحتها. المكتب المركزي لمكافحة الفساد (CBA) مسؤول عن مكافحة الفساد الحكومي والشركات والفساد المالي. يعين رئيس الوزراء رئيس ونواب رؤساء ديوان المحاسبة والإشراف على المكتب الذي يمكنه التحقيق في أي مسألة تتعلق بالمال العام. يشرف رئيس الوزراء على رؤساء كل من ABW و CBA ، والتي تقدم تقاريرها أيضًا إلى البرلمان.

ينص قانون مكافحة الإرهاب لعام 2016 على أن ABW هي السلطة الأساسية لمكافحة الإرهاب وزيادة سلطاتها في إنفاذ القانون. أحال المدافع عن حقوق الإنسان القانون إلى المحكمة الدستورية ، بحجة أنه ينتهك الحق في الخصوصية وحرية الاتصال ولم يكن واضحًا بما فيه الكفاية بشأن الأسس القانونية لجمع البيانات عن الأفراد ، والقيام بالاعتقالات ، وحظر التظاهرات ، وقطع اتصال المواطنين بالإنترنت ، ولمراقبة المواطنين غير البولنديين دون أمر من المحكمة. ظلت القضية معلقة أمام المحكمة الدستورية بحلول نهاية العام.

حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على قوات الشرطة ، وحرس الحدود ، و ABW ، و CBA ، ولدى الحكومة آليات فعالة للتحقيق في الانتهاكات والفساد ومعاقبتهم. لم ترد تقارير عن إفلات قوات الأمن من العقاب خلال العام.

إجراءات الاعتقال ومعاملة المعتقلين

يطالب الدستور والقانون السلطات بالحصول على أمر من المحكمة بناء على أدلة للاعتقال ، وامتثلت السلطات بشكل عام للقانون. يسمح الدستور والقانون باحتجاز أي شخص لمدة 48 ساعة قبل أن يتعين على السلطات توجيه التهم و 24 ساعة إضافية للمحكمة لتقرر ما إذا كانت ستأمر بالاحتجاز السابق للمحاكمة. يسمح القانون للسلطات باحتجاز المشتبهين بالإرهاب دون توجيه تهم إليهم لمدة تصل إلى 14 يومًا. يحدد القانون مهلة خمسة أيام لاحتجاز الحدث في مؤسسة شرطة للأطفال إذا هرب الحدث من ملجأ أو منشأة تعليمية أو إصلاحية. يسمح للشرطة بالاحتجاز لمدة تصل إلى 24 ساعة في مؤسسة للشرطة للأطفال ، وهو حدث يتم نقله إلى ملجأ أو مرفق تعليمي أو إصلاحي ، في حالة "الانقطاع المبرر للقافلة". ينص القانون على أن على الشرطة إبلاغ الشخص المحتجز على الفور بأسباب اعتقاله وحقوقه. عادة ما يتم تسليم هذه المعلومات في البداية شفويا ؛ فيما بعد ، في مركز الشرطة ، يوقع المعتقل على إفادة تفيد بأنه تم إطلاعه على حقوقه وواجباته. تعطي الشرطة للمعتقل نسخة من محضر توقيفه. احترمت السلطات بشكل عام هذه الحقوق. لا يجوز إلا للمحكمة أن تأمر بالحبس الاحتياطي.

كان هناك نظام كفالات فعال ، وأفرجت السلطات عن معظم المعتقلين بكفالة. للمدعى عليهم والمحتجزين الحق في استشارة محام في أي وقت. قدمت الحكومة محامين مجانية للمتهمين المعوزين. ينص القانون على استشارة قانونية مجانية ، بما في ذلك في مرحلة ما قبل المحاكمة ، للفقراء ، والشباب ، وكبار السن ، والمحاربين القدامى ، وأفراد الأسر متعددة الأطفال ، وضحايا الكوارث الطبيعية. في 7 فبراير / شباط ، أصدر معهد الشؤون العامة مناشدة خطية إلى وزير العدل لمراجعة قانون المساعدة القانونية المجانية ، لأن قيود الأهلية جعلت القانون غير فعال. لم تحتجز السلطات المشتبه بهم بمعزل عن العالم الخارجي أو رهن الإقامة الجبرية.

الاحتجاز السابق للمحاكمة: يسمح القانون للسلطات باحتجاز الأشخاص المتهمين بارتكاب جرائم لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر. يجوز للمحكمة أن تمدد الحبس الاحتياطي ، لكن القانون ينص على أن المدة الإجمالية في الحبس لا يجوز أن تتجاوز سنتين ، إلا في بعض الحالات المعقدة ، حيث يجوز للمحكمة أن تلتمس من محكمة الاستئناف التمديد لأكثر من عامين. في يناير / كانون الثاني 2016 ، أحال المدافع عن حقوق الإنسان إلى المحكمة الدستورية العديد من أحكام قانون الإجراءات الجنائية التي تنص على إمكانية تمديد الحبس الاحتياطي دون تحديد الحد الأقصى لمدة الاحتجاز ودون تقديم مبرر محدد. ظلت القضية معلقة حتى نهاية العام. وفقًا لوزارة العدل ، قد يحدث تمديد لأكثر من عامين إذا تم تعليق الإجراءات الجنائية ، أو كانت هناك حاجة لتحديد هوية المحتجز أو تأكيدها ، أو يجب إجراء تحقيق معقد للغاية خارج البلاد ، أو إطالة المعتقل عن قصد الإجراءات. حتى 30 يونيو / حزيران ، كانت السلطات تحتجز ثمانية أشخاص قضوا أكثر من عامين في الحبس الاحتياطي.

قدرة المحتجز على الطعن في شرعية الاحتجاز أمام المحكمة: يحق للأشخاص الموقوفين الطعن أمام المحكمة في الأساس القانوني أو الطبيعة التعسفية لاحتجازهم في غضون سبعة أيام من قرار المحكمة.

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

ينص الدستور على استقلال القضاء ، وتحترم الحكومة بشكل عام استقلال القضاء. خلال العام ، أدخلت تشريعات للإصلاح القضائي قوبلت بانتقادات شديدة من بعض الخبراء القضائيين والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية. في 24 يوليو ، وقع الرئيس تعديلات قانون على قانون المحاكم العامة. يمنح القانون المعدل لوزير العدل سلطة تعيين رؤساء المحاكم (رؤساء القضاة) في المحاكم الدنيا وكذلك الموافقة على طلبات تمديد الخدمة لقضاة المحاكم الأدنى الذين بلغوا سن التقاعد الإلزامي. كما أدخل القانون المعدل سنًا مختلفة للتقاعد للقاضيات (60) والقاضي (65) ، رغم أنهما قد يطلبان تمديدات من وزير العدل للعمل لفترة أطول. في 26 يوليو / تموز ، أصدرت المفوضية الأوروبية توصية بشأن سيادة القانون توجه الدولة إلى مراجعة القانون المعدل بشأن المحاكم العامة وبدأت إجراء انتهاك ضد الدولة على أساس أن القانون قد يقوض استقلال المحاكم من خلال منح وزير العدل سلطة تقديرية. سلطة إطالة ولاية القضاة الذين بلغوا سن التقاعد.

في 20 ديسمبر / كانون الأول ، وقع الرئيس أندريه دودا على تشريع قانون لإصلاح المحكمة العليا ومجلس القضاء الوطني. في يوليو / تموز ، استخدم الرئيس حق النقض ضد مشروع قانون ، مشيرًا إلى أن التشريع المقترح يمنح المدعي العام / وزير العدل الكثير من الصلاحيات ولا يتطلب تصويتًا برلمانيًا بأغلبية ثلاثة أخماس لاختيار قضاة للعمل في مجلس القضاء الوطني. في سبتمبر / أيلول ، اقترح الرئيس رسمياً تشريعاً خاصاً به لإصلاح المحكمة العليا ومجلس القضاء الوطني. أجرى ممثلو حزب "القانون والعدالة" مفاوضات مكثفة مع الرئيس ومكتبه للتوصل إلى اتفاق حول الإصلاحات المقترحة وتقديمها إلى البرلمان. انتقدت العديد من المنظمات غير الحكومية والخبراء القانونيين البولنديين والمنظمات الدولية القانون ، بحجة أن قانون إصلاح مجلس القضاء الوطني وقانون إصلاح المحكمة العليا سيعرضان استقلال القضاء لخطر جسيم ، حيث كان لهما التأثير النهائي المتمثل في السماح للحكومة باستبدال أغلبية قضاة المحكمة الدستورية خلال فترة وجيزة. في 20 كانون الأول (ديسمبر) ، اقترحت المفوضية الأوروبية أن يتبنى مجلس الاتحاد الأوروبي قرارًا بموجب المادة 7 (1) من معاهدة الاتحاد الأوروبي ، نظرًا لاستنتاج اللجنة أن هناك "خطرًا واضحًا لحدوث انتهاك خطير لقاعدة القانون "في بولندا ومنح الحكومة ثلاثة أشهر لمعالجة مخاوف المفوضية. ونفت الحكومة هذه المزاعم وأصرت على أن إصلاحاتها لا تنتهك سيادة القانون.

في 8 يونيو / حزيران ، احتجزت CBA كبير قضاة محكمة الاستئناف في كراكوف بتهمة إساءة استخدام السلطات والمشاركة في جماعة إجرامية منظمة وقبول الرشاوى. بحلول 1 أكتوبر / تشرين الأول ، اعتقل CBA 16 شخصًا كجزء من التحقيق ، بمن فيهم مسؤولون سابقون في محكمة الاستئناف ووزارة العدل ، ثمانية منهم وضعوا في الحبس الاحتياطي.

في 4 أبريل ، وجه مكتب المدعي العام في كاتوفيتشي الاتهام إلى الرئيس السابق لمكتب المدعي العام الاستئنافي والمدعي العام الإقليمي بتهم قبول الرشاوى وإساءة استخدام السلطة بعد قرار نهائي من المحكمة التأديبية بعزلها من منصبها. احتجز مكتب الجمارك وحماية الحدود (CBA) المسؤول المتهم في 22 يونيو / حزيران. وحتى نهاية سبتمبر / أيلول ، لم تكن المحاكمة قد بدأت.

إجراءات المحاكمة

ينص الدستور على الحق في محاكمة علنية عادلة ، ويطبق القضاء المستقل بشكل عام هذا الحق. يتمتع المدعى عليهم بافتراض البراءة والحق في إخطار سريع ومفصل بالتهم الموجهة إليهم ، مع توفير ترجمة مجانية للمتهمين الذين لا يتحدثون البولندية منذ لحظة توجيه تهم إليهم من خلال جميع الاستئنافات. ولهم الحق في محاكمة عادلة وعلنية دون تأخير لا داعي له والحق في حضور محاكمتهم. عادة ما تكون المحاكمات علنية ، على الرغم من أن المحاكم تحتفظ بالحق في إغلاق المحاكمة في بعض الظروف ، بما في ذلك إجراءات الطلاق ، والقضايا التي تنطوي على أسرار الدولة ، والقضايا التي قد يسيء محتواها إلى الآداب العامة.

للمدعى عليهم الحق في التمثيل القانوني ، ويمكن للمدعى عليهم المعوزين استشارة محام بدون تكلفة. يجب أن توفر الحكومة للمدعى عليهم ومحاميهم الوقت والتسهيلات الكافية لإعداد دفاعهم. يمكنهم مواجهة واستجواب الشهود وتقديم الشهود والأدلة نيابة عنهم. يجوز للمدعي العام منح الشهود عدم الكشف عن هويتهم إذا أعربوا عن خوفهم من انتقام المدعى عليهم. يجوز للمدعي العام أن يفشي لوسائل الإعلام بمعلومات تتعلق بأي تحقيق ، إلا إذا كانت هذه المعلومات سرية ، مع المراعاة الواجبة للمصالح العامة الهامة. لا يجوز إجبار المتهمين على الشهادة أو الاعتراف بالذنب.

بعد أن تصدر المحكمة حكمًا ، يكون أمام المتهم سبعة أيام لطلب بيان مكتوب بالحكم ؛ يجب أن تقدم المحاكم ردًا في غضون 14 يومًا. للمدعى عليه الحق في استئناف الحكم خلال 14 يومًا من الرد. تتوفر عملية استئناف من مستويين في معظم القضايا المدنية والجنائية.

يمتد القانون الحقوق المذكورة أعلاه إلى جميع المتهمين.

السجناء والمعتقلون السياسيون

ولم ترد تقارير عن وجود سجناء أو معتقلين سياسيين.

الإجراءات والتعويضات القضائية المدنية

يجوز للأفراد أو المنظمات السعي للحصول على تعويضات مدنية لانتهاكات حقوق الإنسان. ظل تنفيذ الحكومة لأوامر المحاكم ، وخاصة فيما يتعلق بدفع التعويضات ، بطيئًا ومرهقًا.

بعد استنفاد سبل الانتصاف المتاحة في المحاكم المحلية ، يحق للأشخاص استئناف قرارات المحاكم التي تنطوي على انتهاكات حكومية مزعومة للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.

لم يتم حل الخلاف بشأن التعيينات القضائية في المحكمة الدستورية في عامي 2015 و 2016 بحلول نهاية العام.

استعادة الممتلكات

ينص القانون على إعادة الممتلكات الجماعية ، مثل المعابد والمقابر ، التي تمت مصادرتها خلال الحقبة الشيوعية أو تحت الاحتلال النازي ، لكن العملية استمرت ببطء شديد خلال العام. وبحلول نهاية سبتمبر / أيلول ، قامت لجان الملكية بتسوية 6914 من أكثر بقليل من 10500 مطالبة بالممتلكات الجماعية.

وضعت الحكومة إجراءات قانونية وإدارية لاستعادة الممتلكات الخاصة ، لكن المنظمات غير الحكومية وجماعات المناصرة ذكرت أنها لم تحرز تقدمًا كبيرًا في تسوية مطالبات حقبة الهولوكوست ، بما في ذلك المواطنين الأجانب.لا يوجد قانون شامل يتناول إعادة الممتلكات الخاصة أو التعويض عنها ، ولكن يجوز للأفراد السعي إلى إعادة الممتلكات الخاصة المصادرة من خلال الإجراءات الإدارية والمحاكم. وصفت المنظمات غير الحكومية وجماعات المناصرة العملية الحالية بأنها مرهقة وغير فعالة.

في 22 فبراير ، بدأت سلطات مدينة وارسو في نشر قوائم بالممتلكات بموجب قانون صدر عام 2016 يحظر إعادة الممتلكات العامة في وارسو إلى أصحابها في فترة ما قبل الشيوعية وإلغاء المطالبات الراكدة لفترة طويلة بعد فترة إشعار مدتها ستة أشهر إذا لم يتقدم أي مطالب لمتابعة دعوى قضائية. قضية الاسترداد. كان الهدف من التشريع إنهاء الممارسات التعسفية في تداول مطالبات مالكي العقارات السابقين. ومع ذلك ، أعربت المنظمات غير الحكومية وجماعات المناصرة عن مخاوف جدية من أنها أخفقت في تقديم تعويض عادل للمالكين السابقين الذين فقدوا ممتلكاتهم نتيجة لتأميم الممتلكات من قبل حكومة الحقبة الشيوعية وكذلك الممتلكات التي تم الاستيلاء عليها خلال حقبة الهولوكوست. أيدت المحكمة الدستورية التشريع ، ودخل القانون حيز التنفيذ في سبتمبر / أيلول 2016. وبحلول 1 أكتوبر / تشرين الأول ، أصدرت سلطات المدينة 34 قرارًا برفض إعادة الممتلكات المستخدمة حاليًا للأغراض العامة ، بما في ذلك المدارس ودور الحضانة والمنتزه وقيادة الشرطة. وحدة.

في أكتوبر / تشرين الأول ، أعلنت وزارة العدل عن مشروع قانون شامل لإعادة الممتلكات الخاصة من شأنه أن يمنع أي إعادة مادي للممتلكات السابقة ، ويقدم تعويضًا بنسبة 20-25 في المائة من قيمة الممتلكات وقت الحصول على النقد أو السندات الحكومية ، ويضع قانونًا - فترة تقديم مطالبات العام. حظي التشريع بتغطية إعلامية مكثفة وتدقيق عام. جادل النقاد بأن التشريع سيستبعد المطالبين الأجانب المحتملين ، وكثير منهم من الناجين من الهولوكوست أو ورثتهم. حتى 8 ديسمبر / كانون الأول ، لم تقدم وزارة العدل مشروع القانون إلى مجلس الوزراء (مجلس الوزراء) لمراجعته والموافقة عليه لإرساله إلى البرلمان.

في ديسمبر / كانون الأول ، أفاد اتحاد الجاليات اليهودية في بولندا أن مشروع بناء كشف النقاب عن رفات بشرية في قطعة أرض تجارية مملوكة ملكية خاصة تقع داخل الحدود الأصلية للمقبرة في بلدة سيمياتيتش الشرقية. على الرغم من أن القانون يقضي بوقف أعمال البناء على الفور والاتصال بالشرطة ، فقد أزيلت الأوساخ والرفات البشرية من الموقع ، واستمر البناء. أمر المدعون المحليون الشرطة بالتحقيق فيما إذا كان مشروع البناء ينتهك القانون الذي يحظر تعكير صفو موقع القبور. استمر التحقيق في نهاية العام.

F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

يحظر القانون مثل هذه الأعمال لكنه يسمح بالمراقبة الإلكترونية مع المراجعة القضائية لمنع الجريمة والتحقيق فيها.

في أوائل عام 2016 ، وقع الرئيس قانونًا ينظم مراقبة الشرطة والأجهزة الأمنية. في 18 فبراير / شباط ، أحال المدافع عن حقوق الإنسان القانون إلى المحكمة الدستورية ، بحجة أنه ينتهك حقوق الخصوصية ومعايير خصوصية البيانات في الاتحاد الأوروبي ولا يوفر حماية كافية للاتصالات المميزة (على سبيل المثال ، محامي - موكل ، قسيس - تائب). في نهاية العام ، كانت القضية معلقة أمام المحكمة الدستورية.

أ. حرية التعبير بما في ذلك الصحافة

بينما ينص الدستور على حرية التعبير والصحافة ، فإن القوانين تقيد هذه الحريات.

حرية التعبير: يحظر القانون خطاب الكراهية ، بما في ذلك نشر الأدبيات المعادية للسامية والترويج العام للأنظمة الفاشية أو الشيوعية أو الأنظمة الشمولية الأخرى.

العنف والتحرش: في 31 يوليو / تموز ، اتهم المدعون رجلين بالسرقة والاعتداء الجسدي بعد أن ضربا مراسل إخباري تلفزيوني وسرقوا كاميرته عندما كان يصور نشاطًا لقطع الأشجار في غابة بيالويزا.

الرقابة أو قيود المحتوى: يحظر الدستور الرقابة على الصحافة أو التواصل الاجتماعي. في الوقت نفسه ، تحظر القوانين التي تنظم البث ووسائل الإعلام ، تحت طائلة الغرامات ، أو إلغاء الترخيص ، أو أي عقوبات أخرى مصرح بها ، الترويج للأنشطة التي تهدد الصحة أو السلامة ، أو تتعارض مع القانون أو الأخلاق أو الصالح العام وتتطلب أن جميع عمليات البث "احترام المشاعر الدينية للجمهور ، وعلى وجه الخصوص ، احترام نظام القيم المسيحي". تحدد هذه القوانين أيضًا أنه يجب على الصحفيين التحيز والتوازن في تغطيتهم والتحقق من الاقتباسات والبيانات مع الشخص الذي أدلى بها قبل النشر.

المجلس الوطني للبث الإذاعي والتلفزيوني ، وهو هيئة من خمسة أعضاء يعينهم مجلس النواب (عضوان) ، ومجلس الشيوخ (عضو واحد) ، والرئيس (عضوان) ، مسؤول دستوريًا عن حماية حرية التعبير ولديه سلطة واسعة مراقبة البرامج وتنظيمها ، وتخصيص ترددات البث والتراخيص ، وتوزيع إيرادات الاشتراك على وسائل الإعلام العامة ، وفرض غرامات أو عقوبات أخرى على جميع محطات البث العامة والخاصة التي تنتهك شروط تراخيصها أو قوانينها المنظمة للبث والإعلام. في حين أن أعضاء المجلس مطالبون بتعليق عضويتهم في الأحزاب السياسية والجمعيات العامة ، أكد النقاد أن المجلس لا يزال مسيسًا. ويزعم المنتقدون أيضا استمرار التحيز المؤيد للحكومة في نشرات الأخبار التلفزيونية الحكومية.

في 11 كانون الأول (ديسمبر) ، أعلن المجلس الوطني للبث الإذاعي والتلفزيوني عن غرامة قدرها 1.48 مليون زلوتي (420 ألف دولار) ضد محطة البث الخاصة تي في إن. أصدر مجلس البث الغرامة ، بعد أن تبين أن TVN قد انتهكت المادة 18 من قانون البث ، والتي تحظر البرامج أو المحتويات الأخرى التي من شأنها أن تروج لأفعال تنتهك القانون أو المصلحة الوطنية البولندية أو الأخلاق والمصالح الاجتماعية أو تحرض على الكراهية أو تشكل تهديدًا. في الحياة أو الصحة أو البيئة الطبيعية. وجاءت الغرامة رداً على شكوى بشأن التغطية الإخبارية لـ TVN لاحتجاجات ديسمبر 2016 أمام مبنى البرلمان الوطني واعتصام للمعارضة داخل الغرفة البرلمانية الرئيسية. في قراره ، صرح مجلس البث أنه بسبب تغطية TVN للاحتجاجات ، ربما قرر المشاهدون الانضمام إلى الاحتجاجات ، والتي كان مسموحًا بها في البداية ولكن أعلنت الشرطة لاحقًا أنها غير قانونية وزُعم أنها تعرض السلامة العامة للخطر.

قوانين التشهير / القذف: التشهير جريمة جنائية وتشمل إهانة أعضاء البرلمان أو وزراء الحكومة أو غيرهم من المسؤولين العموميين أو التشهير العلني ، فضلاً عن الكيانات والأشخاص الخاصين. يعاقب على القذف خارج وسائل الإعلام بغرامة وخدمة المجتمع. ونادرًا ما تطبق المحاكم أقصى العقوبات ، ويواجه الأشخاص المدانون بالتشهير عمومًا غرامات فقط أو السجن لمدة تصل إلى عام واحد. أقصى عقوبة لإهانة الرئيس أو الأمة هي السجن ثلاث سنوات. وفقًا لمؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان ، لم يُفرض على الصحفيين مطلقًا أقصى عقوبة في قضايا التشهير. كان مالكو وسائل الإعلام ، ولا سيما الصحف المحلية الصغيرة المستقلة ، يدركون أن الغرامات الكبيرة المحتملة يمكن أن تهدد البقاء المالي لمنشوراتهم. وبحسب إحصائيات وزارة العدل لعام 2016 ، أحدث البيانات المتاحة ، فقد أدانت المحاكم شخصًا بتهمة إهانة رئيس الجمهورية وشخصين بتهمة إهانة الأجهزة الدستورية للحكومة. في عام 2016 ، غرمت المحاكم شخصًا واحدًا بتهمة التشهير العلني.

استمر تحقيق النيابة العامة في الملاحظات التي نُشرت في مقابلة أجرتها صحيفة ألمانية عام 2015 مع المؤرخ البولندي الأمريكي بجامعة برينستون ، جان جروس ، بحلول نهاية العام. في أكتوبر / تشرين الأول 2016 ، أوقف المدعي العام في كاتوفيتشي المكلف بالقضية التحقيق ، لكن المدعي العام المشرف نقض القرار وأوعز للمدعي العام بالسعي للحصول على آراء الخبراء حول ما إذا كان بيان جروس بأن البولنديين قتلوا يهودًا أكثر من النازيين أثناء الاحتلال الألماني للحرب العالمية الثانية. أساء إلى الأمة البولندية ، وهو انتهاك للمادة 133 من القانون الجنائي التي تنص على عقوبة بالسجن تصل إلى ثلاث سنوات.

حرية الإنترنت

لم تقيد الحكومة أو تعطل الوصول إلى الإنترنت أو تفرض رقابة على المحتوى عبر الإنترنت ، ولم ترد تقارير موثوقة تفيد بأن الحكومة تراقب الاتصالات الخاصة عبر الإنترنت أو البريد الإلكتروني دون سلطة قانونية مناسبة. يصرح قانون مكافحة الإرهاب لعام 2016 لـ ABW بحجب المواقع الإلكترونية دون أمر محكمة مسبق في القضايا المتعلقة بمكافحة ومنع ومحاكمة الجرائم الإرهابية ، وإغلاق شبكات الاتصالات عند وجود تهديد إرهابي ، وإجراء مراقبة للمواطنين الأجانب لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر. بدون أمر من المحكمة. خلال العام لم تكن هناك تقارير من قبل وسائل الإعلام أو مصادر المنظمات غير الحكومية عن حجب المواقع من قبل ABW.

ينطبق قانون مكافحة التشهير على الإنترنت أيضًا. في عام 2016 ، وهو آخر عام توفرت عنه الإحصاءات ، حقق المدعون العامون في 701 قضية خطاب كراهية تتعلق بالإنترنت ، مقارنة بـ 793 حالة في عام 2015. في عام 2016 ، وفقًا لبيانات الاتحاد الدولي للاتصالات ، كان لدى 19.2 في المائة من السكان نطاق عريض ثابت الاشتراك ، و 73.3 في المائة من السكان يستخدمون الإنترنت.

الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية

لم تكن هناك قيود حكومية على الحرية الأكاديمية أو الأحداث الثقافية.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

يكفل الدستور حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات ، وتحترم الحكومة بشكل عام هذه الحقوق. يسمح قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 بفرض قيود على التجمعات العامة في حالات التهديدات الإرهابية المتزايدة. خلال العام لم تكن هناك حالات حظر التجمعات العامة بسبب تزايد التهديد الإرهابي.

في 16 مارس / آذار ، أيدت المحكمة الدستورية تعديلات قانون التجمعات العامة في ديسمبر / كانون الأول 2016 كدستور تنص على فئة جديدة من التجمعات "الدورية" أو المتكررة. في 18 مارس ، وقع الرئيس التشريع ، ودخل حيز التنفيذ في 2 أبريل / نيسان. ذكرت مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان أن التعديلات تخلق "تسلسلاً هرميًا" للتجمعات.

منحت حكومة Mazowsze الإقليمية وضعًا `` دوريًا '' للمسيرات الشهرية لإحياء ذكرى وفاة الرئيس البولندي السابق ليخ كاتشينسكي وآخرين في تحطم الطائرة الرئاسية عام 2010 بالقرب من سمولينسك ، روسيا ، الأمر الذي يتطلب تراجع المظاهرات المضادة لمسافة 330 قدمًا على الأقل (100 قدمًا). أمتار). اعتقلت الشرطة بانتظام المتظاهرين المعادين الذين حاولوا منع أو تعطيل إحياء الذكرى.

د. حرية الحركة

ينص الدستور والقانون على حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق. تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) والمنظمات الإنسانية الأخرى في توفير الحماية والمساعدة للمشردين داخليا واللاجئين واللاجئين العائدين وطالبي اللجوء والأشخاص عديمي الجنسية وغيرهم من الأشخاص المعنيين.

وضعت السلطات بعض طالبي اللجوء في مراكز حراسة للأجانب أثناء انتظارهم لترحيلهم أو اتخاذ قرارات بشأن طلبات لجوئهم. لا يجوز لحرس الحدود وضع شخص في مركز خاضع للحراسة إلا بأمر من المحكمة. يحظر القانون وضع القصر غير المصحوبين بذويهم تحت سن 15 عامًا في مراكز الحراسة. عادة ما سعى حرس الحدود بهذه الطريقة إلى حبس الأجانب الذين حاولوا عبور الحدود بشكل غير قانوني ، أو لم تكن لديهم وثائق هوية ، أو ارتكبوا جريمة أثناء إقامتهم في البلاد. وفقًا لمؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان ، وضع حرس الحدود العائلات التي لديها أطفال في مراكز حراسة.

الإساءة للمهاجرين واللاجئين وعديمي الجنسية: بالإضافة إلى المراكز المحروسة للأجانب ، قامت الحكومة بتشغيل 11 مركزًا مفتوحًا لطالبي اللجوء بسعة إجمالية تقارب 2000 شخص في مناطق وارسو وبياليستوك ولوبلين. وقعت بعض حوادث العنف القائم على النوع الاجتماعي ، لكن المفوضية ذكرت أن فرق الاستجابة المحلية التي تضم أطباء وعلماء نفس وشرطة وأخصائيين اجتماعيين عالجت هذه الحالات. أبلغت المفوضية عن عدم وجود مشاكل كبيرة أو مستمرة مع سوء المعاملة في المراكز.

حماية اللاجئين

الحصول على حق اللجوء: ينص القانون على منح اللجوء أو صفة اللاجئ ، وقد أنشأت الحكومة نظامًا لتوفير الحماية للاجئين. يحصل كل شخص يصل على حق اللجوء إذا طُلب منه ذلك.

وفقًا للإحصاءات الحكومية ، وافقت الدولة على 206 طلبات لجوء من قبل الأوكرانيين في الأشهر العشرة الأولى من العام ، مقارنة بـ 32 طلبًا في عام 2016 بأكمله. واصلت السلطات أيضًا استخدام آليات الإقامة المؤقتة والتأشيرات للتصريح بالإقامة القانونية للأوكرانيين في بولندا .

في 6 أبريل / نيسان ، استخدم ضباط حرس الحدود القوة ورذاذ الفلفل ضد ثلاثة رجال شيشانيين في مركز احتجاز خاضع للحراسة في بيالا بودلاسكا. وبحسب ما ورد اتخذوا هذا الإجراء بعد أن اعتدى الرجال جسديًا على ضباط حرس الحدود في محاولة لمنعهم من ترحيل امرأة شيشانية وطفلين. في سبتمبر / أيلول ، أوقف مكتب المدعي العام في بيالا بودلاسكا التحقيق في إساءة استخدام حرس الحدود للسلطة.

بلد المنشأ / العبور الآمن: تعترف لائحة دبلن III الخاصة بالاتحاد الأوروبي ، والتي تخضع لها الدولة ، بجميع دول الاتحاد الأوروبي باعتبارها دولًا منشأ وعبورًا آمنة. كما تسمح اللائحة لحكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بإعادة طالبي اللجوء إلى البلدان التي دخلوا فيها الاتحاد الأوروبي لأول مرة. يسمح القانون برفض وضع اللاجئ على أساس بلد المنشأ الآمن أو بلد العبور الآمن ، لكنه يتضمن أحكامًا تسمح للسلطات بالنظر في احتياجات الحماية للأفراد في حالات استثنائية.

توظيف: لا يُسمح لطالبي اللجوء بالعمل خلال الأشهر الستة الأولى من إجراءات اللجوء. إذا استمرت إجراءات اللجوء أكثر من ستة أشهر ، فيحصلون على الحق في العمل حتى قرار اللجوء نهائيًا.

الوصول إلى الخدمات الأساسية: واجه طالبو اللجوء حواجز لغوية وثقافية ، وكان لديهم وصول محدود إلى التعليم العالي. يتمتع الأطفال في مراكز طالبي اللجوء بحرية الوصول إلى التعليم العام ، لكن أولئك الذين وضعوا مع أقاربهم في مراكز حراسة للأجانب لم يفعلوا ذلك.

الحماية المؤقتة: قدمت الحكومة أيضًا حماية مؤقتة إلى 241 فردًا قد لا يكونوا مؤهلين كلاجئين خلال الأشهر العشرة الأولى من العام.

الأشخاص عديمي الجنسية

وفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، كان هناك 10825 شخصًا عديم الجنسية في البلاد في نهاية عام 2014 ، وهي أحدث الأرقام المتاحة.

يتيح القانون فرصة اكتساب الجنسية. لاحظ مركز هالينا نيك للمساعدة القانونية في تقريره لعام 2016 عن انعدام الجنسية ، أن الحكومة لم تنفذ إجراءً رسميًا لتحديد الأشخاص عديمي الجنسية ، مما أدى إلى ثغرات في الحماية وتعريض الأشخاص عديمي الجنسية للعديد من النتائج السلبية ، بما في ذلك الاحتجاز.

تلقت المفوضية من حين لآخر شكاوى من عديمي الجنسية فيما يتعلق بمشاكل التوظيف ، والتي تتعلق بشكل أساسي بنقص وثائق الهوية ، الأمر الذي يثني أرباب العمل عن توفير فرص عمل للأشخاص عديمي الجنسية.

يمنح الدستور المواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تُجرى بالاقتراع السري وعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي.

الانتخابات والمشاركة السياسية

الانتخابات الأخيرة: اعتبرت الانتخابات الرئاسية والانتخابات النيابية عام 2015 حرة ونزيهة.

مشاركة النساء والأقليات: لا توجد قوانين تحد من مشاركة النساء وأفراد الأقليات في العملية السياسية ، وقد شاركوا بالفعل.

فساد: ينص القانون على عقوبات جنائية للفساد من قبل المسؤولين ، وحدثت ملاحقات جنائية لفساد المسؤولين. وردت عدة تقارير عن الفساد خلال العام نتج عنها اتخاذ إجراءات قانونية.

في أغسطس / آب ، وجه المدعون العامون لائحة اتهام إلى رئيس غرفة التدقيق العليا (NIK) ووزير العدل السابق كرزيستوف كوياتكوفسكي ، والبرلماني السابق يان بوري ، ومسؤول مكتب فرعي في NIK بإساءة استخدام السلطة للتدخل غير القانوني في عملية التوظيف لمقر NIK وقادة المكاتب الفرعية. ودفع المتهمون الثلاثة بالبراءة ويواجهون عقوبة بالسجن تصل إلى ثلاث سنوات في حالة إدانتهم. تأتي لائحة الاتهام في أعقاب تصويت البرلمان في أكتوبر 2016 لرفع الحصانة عن كوياتكوفسكي كرئيس NIK في التحقيق المستمر منذ فترة طويلة.

في 1 فبراير ، اتُهم نائب مدير سابق لمكتب العقارات بمدينة وارسو بقبول رشوة بقيمة 2.5 مليون زلوتي (683 ألف دولار) فيما يتعلق بقضية استرداد ممتلكات في وارسو.

في 19 كانون الأول (ديسمبر) ، بدأ مكتب المدعي العام عملية رفع الحصانة عن عضو مجلس الشيوخ عن حزب القانون والعدالة الحاكم ستانسلاف كوجوت كجزء من تحقيق فساد مستمر لمدة عامين ، حيث اعتقلت وكالة مكافحة الفساد خمسة أشخاص آخرين ، بما في ذلك نجل كوجوت. علقت قيادة حزب القانون والعدالة عضوية كوجوت في الحزب ، وتنازل السناتور كوجوت طوعا عن حصانته البرلمانية في 20 ديسمبر.

في 21 ديسمبر / كانون الأول ، فتشت وكالة مكافحة الفساد شقق الأمين العام للمنتدى المدني لحزب المعارضة ونائب مجلس النواب ستانيسلاف جاولوفسكي كجزء من تحقيق لمكافحة الفساد بدأ في عام 2013 ، حيث تم بالفعل توجيه تهم إلى 56 شخصًا. يُشتبه في أن جاولوفسكي قبل رشوة 200 ألف زلوتي (56 ألف دولار) أثناء عمله كنائب لوزير البيئة من 2007 إلى 2015.

في 22 ديسمبر / كانون الأول ، أعلن مكتب المدعي العام أنه طلب من مجلس الشيوخ رفع الحصانة البرلمانية عن عضو مجلس الشيوخ المعارض عن حزب المنبر المدني ونائب رئيس لجنة الدفاع في مجلس الشيوخ ، ماسيج جروبسكي ، بناءً على مزاعم بأنه زور إفصاحات مالية سابقة وأرسل معلومات سرية إلى شركة خاصة في محاولة للتأثير على نتيجة مناقصة عسكرية.

الإفصاح المالي: تلزم العديد من القوانين الموظفين العموميين المنتخبين والمعينين بتقديم بيانات مالية عن أصولهم المالية وممتلكاتهم العقارية وأسهمهم وسنداتهم. وفقًا لمؤسسة Stefan Batory ، وهي منظمة غير حكومية ، تمكنت CBA من فحص أقل من 1 في المائة من جميع إقرارات الذمة المالية المقدمة من السياسيين وكبار المسؤولين. باستثناء بعض المواقف التي ينص عليها القانون ، تحمي اللوائح المعلومات المضمنة في البيانات المالية على أنها معلومات "وصول مقيد" لا يمكن نشرها إلا بإذن كتابي من المزود.

يعمل عدد من جماعات حقوق الإنسان المحلية والدولية بشكل عام دون قيود حكومية ، ويقوم بالتحقيق ونشر النتائج التي توصلوا إليها بشأن قضايا حقوق الإنسان.

هيئات حقوق الإنسان الحكومية: عهد القانون إلى المدافع عن حقوق الإنسان والمفوض الحكومي لشؤون المجتمع المدني والمساواة في المعاملة بمهمة "تطبيق مبدأ المساواة في المعاملة".

يقوم المدافع المستقل عن حقوق الإنسان في البلاد بمعالجة الشكاوى ، وإجراء التحقيقات ، والمعاهد ، والمشاركة في إجراءات المحكمة ، وإجراء الدراسات ، وتقديم المشورة للهيئات العامة الأخرى ، واقتراح المبادرات التشريعية ، وإجراء الحملات ، والتعاون مع المنظمات غير الحكومية.لا يملك المدافع عن حقوق الإنسان أي سلطة للتوسط في النزاعات بين الكيانات الخاصة ، حتى في حالات التمييز العنصري. يقدم المدافع عن حقوق الإنسان تقريرًا سنويًا إلى مجلس النواب حول حالة حقوق الإنسان والحرية المدنية في البلاد. استقبل مكتبه 52551 قضية في عام 2016.

المفوض الحكومي للمجتمع المدني والمساواة في المعاملة لديه تفويض لمكافحة التمييز وتعزيز تكافؤ الفرص للجميع. ينفذ المفوض سياسة المعاملة المتساوية للحكومة ، ويطور ويقيم مشاريع القوانين ، ويحلل ويقيم الحلول القانونية ، ويراقب الوضع في نطاق تطبيق مبدأ المساواة في المعاملة. والمفوض خاضع لمكتب رئيس الوزراء ، ولم يكن يتمتع بنفس الاستقلال المؤسسي الذي يتمتع به المدافع عن حقوق الإنسان ، ولم يكن لديه ميزانية منفصلة.

يوجد في كلا المجلسين لجان معنية بحقوق الإنسان وسيادة القانون. تؤدي اللجان وظيفة تشريعية في المقام الأول وتتألف من ممثلين من أحزاب سياسية متعددة.

القسم 6. التمييز والانتهاكات المجتمعية والاتجار بالبشر

نساء

الاغتصاب والعنف الأسري: الاغتصاب ، بما في ذلك الاغتصاب الزوجي ، غير قانوني ويعاقب عليه بالسجن لمدة تصل إلى 12 عامًا. ووفقًا لإحصاءات الشرطة الوطنية ، في الأشهر الستة الأولى من العام ، أرسلت الشرطة 1297 قضية اغتصاب مزعوم إلى المدعين العامين لتوجيه الاتهام و 26 قضية أخرى (تتعلق بجناة دون السن القانونية) إلى محاكم الأسرة.

بينما يجوز للمحاكم أن تحكم على شخص مدان بالعنف الأسري بالسجن لمدة أقصاها خمس سنوات ، فإن معظم الذين ثبتت إدانتهم حُكم عليهم بالسجن مع وقف التنفيذ. يسمح القانون للسلطات بوضع أوامر تقييدية دون موافقة مسبقة من المحكمة على الزوجين لحمايته من سوء المعاملة.

خلال النصف الأول من العام ، حددت الشرطة 964 حالة عنف منزلي مزعوم.

أفاد مركز حقوق المرأة أن الشرطة كانت تتردد أحيانًا في التدخل في حوادث العنف المنزلي إذا كان الجاني ضابط شرطة أو إذا كانت الضحايا غير راغبة في التعاون.

يُلزم القانون كل بلدية في الدولة بتشكيل فريق خبراء مشترك بين الوكالات للتعامل مع العنف المنزلي. خلال عام 2016 ، وهو آخر عام تتوفر عنه إحصاءات ، عملت 2،505 فرقًا مشتركة بين الوكالات في جميع أنحاء البلاد ، لمساعدة أكثر من 180،000 شخص. وفقًا لبعض المنظمات غير الحكومية ، ركزت الفرق المشتركة بين الوكالات على حل "مشكلة الأسرة" بدلاً من التعامل في البداية مع ادعاءات العنف المنزلي على أنها قضايا جنائية.

تعمل مراكز ضحايا العنف المنزلي في جميع أنحاء البلاد. وتقدم المراكز المساعدة الاجتماعية والطبية والنفسية والقانونية للضحايا ؛ تدريب الأفراد الذين عملوا مع الضحايا ؛ وبرامج "التعليم التصحيحي" للمسيئين.

التحرش الجنسي: يحظر القانون التحرش الجنسي ، وتعاقب المخالفات بعقوبات تصل إلى السجن ثلاث سنوات.

وفقًا لمركز حقوق المرأة ، ظل التحرش الجنسي يمثل مشكلة خطيرة لا يتم الإبلاغ عنها.

القسر في السيطرة على السكان: لم ترد تقارير عن إجهاض قسري أو تعقيم قسري أو غيره من أساليب السيطرة القسرية على السكان. تقديرات الوفيات النفاسية وانتشار موانع الحمل متاحة على: www.who.int/repritalhealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

التمييز: ينص الدستور على نفس الوضع القانوني والحقوق للرجال والنساء ويحظر التمييز ضد المرأة ، على الرغم من وجود عدد قليل من القوانين لتنفيذ هذا البند. يشترط الدستور المساواة في الأجر عن العمل المتساوي ، ولكن كان هناك تمييز ضد المرأة في العمل (انظر القسم 7. د).

يتمتع المفوض المعني بالمجتمع المدني والمساواة في المعاملة بولاية مكافحة التمييز وتعزيز تكافؤ الفرص للجميع.

أطفال

تسجيل الميلاد: يكتسب الطفل الجنسية عند الولادة إذا كان أحد الوالدين على الأقل مواطنًا ، بغض النظر عن مكان الولادة. الأطفال المولودين أو الذين تم العثور عليهم في الدولة والذين كان آباؤهم مجهولين أو عديمي الجنسية هم أيضًا مواطنون. لدى الحكومة نظام للتسجيل الشامل للمواليد بعد الولادة مباشرة.

أساءةالأطفال: أصدر أمين المظالم الحكومي لحقوق الطفل تقارير دورية حول المشكلات التي تؤثر على الأطفال ، مثل الحاجة إلى رعاية طبية محسنة للأطفال المصابين بأمراض مزمنة. كما قام مكتب أمين المظالم بتشغيل خط ساخن مجاني على مدار 24 ساعة للأطفال المعتدى عليهم. في عام 2016 ، تلقى أمين المظالم 46213 شكوى تتعلق بانتهاك حقوق الأطفال. من هذه الشكاوى ، 11 في المائة تتعلق بالحق في الحماية من سوء المعاملة. واصلت الحكومة إطلاق حملات إعلانية تهدف إلى منع العنف الجسدي أو الاعتداء الجنسي على الأطفال.

في 13 يوليو / تموز ، أدخلت مراجعة للقانون الجنائي التزامًا قانونيًا بإبلاغ سلطات إنفاذ القانون عن أي حالة من حالات إساءة معاملة الأطفال ، وفرضت عقوبات أشد على الجرائم ضد الأطفال.

الزواج المبكر والقسري: الحد الأدنى القانوني لسن الزواج في البلاد هو 18 عامًا ، على الرغم من أن محكمة الوصاية قد تمنح الإذن للفتيات في سن 16 عامًا للزواج في ظل ظروف معينة.

الاستغلال الجنسي للأطفال: يحظر القانون الاتصال الجنسي مع الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا. وتتراوح عقوبة اغتصاب القصر من سنتين إلى 12 عامًا. وفقًا لوزارة العدل ، في عام 2016 ، وهو آخر عام توفرت عنه الإحصاءات ، أدانت المحاكم 604 أشخاصًا بممارسة الجنس مع أشخاص دون سن 15 عامًا وسبعة أشخاص بتهمة القوادة.

استغلال الأطفال في المواد الإباحية غير قانوني. يُعاقب على إنتاج ، أو حيازة ، أو تخزين ، أو استيراد المواد الإباحية المتعلقة بالأطفال والتي تتضمن أطفالًا تقل أعمارهم عن 15 عامًا بالسجن لمدة تتراوح من ثلاثة أشهر إلى 10 سنوات. نفذت الشرطة خلال العام عدة عمليات ضد استغلال الأطفال في المواد الإباحية والميل الجنسي إلى الأطفال.

وفقا للحكومة ومؤسسة تمكين الأطفال ، وهي منظمة غير حكومية رائدة تتعامل مع الاتجار بالأطفال ، فإن الاتجار بالأطفال من أجل الاستغلال الجنسي لا يزال يمثل مشكلة.

عمليات الاختطاف الدولية للأطفال: البلد طرف في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال. انظر وزارة الخارجية التقرير السنوي عن الاختطاف الدولي للأطفال من قبل الوالدين في travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

معاداة السامية

قدر اتحاد الجاليات اليهودية عدد السكان اليهود بـ 20.000. استمرت الحوادث المعادية للسامية في الحدوث ، وغالبًا ما تنطوي على تدنيس الممتلكات الهامة ، بما في ذلك المعابد اليهودية والمقابر اليهودية ، وفي بعض الأحيان تنطوي على تعليقات معادية للسامية على الراديو ووسائل التواصل الاجتماعي. أعربت المنظمات اليهودية عن قلقها بشأن سلامتها الجسدية وأمنها.

في 4 أغسطس ، أرسل اتحاد الطوائف الدينية اليهودية (ZGWZ) رسالة إلى رئيس حزب القانون والعدالة ياروسلاف كاتشينسكي يعرب فيها عن قلقه العميق إزاء المواقف المعادية للسامية المتزايدة ، وخطاب الكراهية ، والسلوك العنيف ، والذي قال إنه ترك الجماعة تخشى على مستقبل اليهود في البلاد. البلد ، والمطالبة بتكثيف الإجراءات الحكومية. في 17 نوفمبر ، التقى كاتشينسكي بقادة ZGWZ والحاخام الأكبر لبولندا لمناقشة سلامة الجاليات اليهودية. وذكر أنه صُدم عند سماعه بأحداث معادية للسامية في الآونة الأخيرة ووعد بالمساعدة في تنظيم اجتماع بين ممثلي الجالية اليهودية ووزير الداخلية والإدارة ماريوس بلاشتشاك.

وفقًا لتقرير صادر عن مركز أبحاث التحيز بجامعة وارسو في 24 يناير ، ارتفعت المواقف المعادية للسامية في البلاد بين عامي 2014 و 2016 ، خاصة بين الشباب. أظهر التقرير قبولًا متزايدًا للمواقف المعادية للسامية وشعبية خطاب الكراهية المعاد للسامية على الإنترنت والتلفزيون.

وصف قادة الجالية اليهودية زيادة في الحوادث المعادية للسامية خلال العام ، بما في ذلك المكالمات الهاتفية المعادية للمراكز المجتمعية ، وتخريب المكاتب ، ومحاولة الدخول القسري لممتلكات المجتمع ، وقنبلة مزيفة عثر عليها في مقبرة يهودية.

في 2 أغسطس ، هاجمت مجموعة ملثمين من مشجعي كرة القدم الزائفة اثنين من أعضاء الفريق الفني لفريق هابويل بيتح تكفا الإسرائيلي بعد المباراة الاستعراضية ضد إم كي إس سيتشانو. أدان إم كيه إس سيتشانو الحادث. اختار الضحايا عدم تقديم شكوى للشرطة ، ولم يتم فتح تحقيق. وذكرت وزارة الخارجية أن الهجوم كان هجومًا مثيري الشغب ، وفقًا للشرطة.

في 11 تشرين الثاني (نوفمبر) ، اجتذبت "مسيرة الاستقلال" السنوية في وارسو أكثر من 50000 متظاهر ، بعضهم من الجماعات المتطرفة في أماكن أخرى في أوروبا. ونظم المسيرة ائتلاف من الجماعات ، بما في ذلك الجماعات المتطرفة "المعسكر الراديكالي الوطني" و "كل الشباب البولندي". كان الموضوع الرئيسي للمسيرة هو "نريد الله!" سار معظم المشاركين بالأعلام البولندية. وعرض بعض المشاركين صورًا معادية للسامية ومعادية للمسلمين ، وكانت هناك شعارات تدعو إلى "أوروبا البيضاء" ، وتحية النازيين. القادة السياسيون البولنديون ، بما في ذلك الرئيس أندريه دودا ورئيس حزب القانون والعدالة ياروسلاف وأدان كاتشينسكي اللافتات والهتافات العنصرية ، وأدان بيان صادر عن وزارة الخارجية في 13 نوفمبر / تشرين الثاني "الأفكار العنصرية والمعادية للسامية وكراهية الأجانب" وذكر أن المسيرة كانت "وطنية إلى حد كبير".

بيوتر ريباك ، الذي أدين في عام 2017 بحرق دمية يهودية في مظاهرة ضد الهجرة ، قاد مسيرة منفصلة في يوم الاستقلال في مدينة فروتسواف الغربية بحوالي 2000 مشارك. دعا جاسيك ميدلار ، وهو قس سابق شارك في المسيرة ، الحشد إلى اتخاذ "إجراءات متطرفة" ضد "قوى الشر" ، بما في ذلك اليهود الذين "هددوا" الدولة.

في 21 مارس ، احتفلت مجموعة من سكان وارسو باليوم الأول من الربيع بإحراق دمية يهودية.

في 2 مارس ، أدلى معلق في راديو ماريجا بتعليقات معادية للسامية في بثه المنتظم ، مؤكدا أن الشباب يرفضون "الأساطير السيئة" التي رواها لهم الشيوعيون اليهود ويبحثون عن "جذور" وأبطالهم "الحقيقيين".

في 27 فبراير / شباط ، حكمت محكمة لوبلين المحلية على خمسة رجال بالسجن ستة إلى ثمانية أشهر مع وقف التنفيذ بتهمة ارتكاب جرائم علنية والتحريض على الكراهية لأسباب وطنية لتعليق ملصقات معادية للسامية حول مدينة لوبلين بين عامي 2012 و 2014. كان الأشخاص المدانون عاملًا سابقًا في معسكر اعتقال مجدانيك النازي.

في يناير / كانون الثاني ، اجتمع الناجون من الهولوكوست ، رئيسة الوزراء بياتا سزيدلو ، وزعماء سياسيون ودينيون آخرون للاحتفال باليوم الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست وإحياء الذكرى 72 لتحرير أوشفيتز بيركيناو.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

يحظر القانون التمييز ضد الأشخاص الذين يعانون من إعاقات جسدية أو حسية أو ذهنية أو عقلية. بينما قامت الحكومة بتطبيق هذه الأحكام بشكل فعال ، كانت هناك تقارير عن بعض التمييز المجتمعي ضد الأشخاص ذوي الإعاقة. قيدت الحكومة حق الأشخاص الذين يعانون من إعاقات عقلية معينة في التصويت أو المشاركة في الشؤون المدنية.

ينص القانون على أن المباني يجب أن تكون سهلة الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة ، لكن العديد من المباني لا يزال يتعذر الوصول إليها. كانت المباني العامة ووسائل النقل متاحة بشكل عام ، على الرغم من أن القطارات والمركبات القديمة كانت أقل في كثير من الأحيان ، ولم يكن الوصول إلى العديد من محطات القطار متاحًا بشكل كامل.

الأقليات القومية / العرقية / العرقية

وقع خلال العام عدد من حوادث كره الأجانب والعنصرية.

في 20 كانون الأول (ديسمبر) ، أفاد مكتب المدعي العام الوطني أن المدعين حققوا في 696 قضية جديدة من جرائم الكراهية في الأشهر الستة الأولى من العام الحالي - بزيادة قدرها 23 بالمائة تقريبًا عن العام السابق.

أفادت المنظمات غير الحكومية Never Again و Open Republic عن زيادة ملحوظة في العدد الإجمالي لجرائم الكراهية ، مشيرةً إلى أنه على الرغم من أن الجناة استخدموا خطاب الكراهية بشكل أساسي في الماضي ، إلا أن الهجمات العنيفة قد زادت أيضًا. على سبيل المثال ، كانت هناك حوادث متفرقة من العنف بدوافع عنصرية ، بما في ذلك الإساءة اللفظية والجسدية ، الموجهة ضد الأشخاص المنحدرين من أصل أفريقي أو آسيوي أو عربي.

في 2 يناير / كانون الثاني ، اعتقلت الشرطة 28 متظاهرا قاموا بتخريب مطعم كباب في إلك بعد أن قام موظف تونسي بطعن رجل بولندي حتى الموت لسرقة زجاجتين للمشروبات من المطعم. وحطم المتظاهرون النوافذ ورددوا شعارات مناهضة للمهاجرين. في 3 يناير / كانون الثاني ، ألقى مجهولون زجاجة من البنزين في متجر للكباب في فروتسواف يديره مواطن مصري.

في 5 أغسطس ، هاجم خمسة رجال ملاكمًا بولنديًا أسودًا في ملهى ليلي في شتشيتسين ، وصاحوا بإهانات عنصرية وهاجموه بفأس. تم نقل الضحية إلى المستشفى ، وكانت الشرطة تحقق في القضية بحلول نهاية العام.

في يونيو / حزيران ، قدمت عدة منظمات إسلامية مناشدة كتابية إلى رئيس مجلس النواب لحماية الأقلية المسلمة في البلاد. أكد المؤلفون أن المناقشات السياسية عززت الرسائل المعادية للمسلمين في وسائل الإعلام ويمكن أن تؤدي إلى تصعيد السلوك المعاد للأجانب ضد المسلمين.

ظل التمييز المجتمعي ضد "الروما" يمثل مشكلة. سجل التعداد الوطني لعام 2011 16723 غجرًا ، على الرغم من أن تقريرًا حكوميًا رسميًا عن مجتمع الروما يقدر أن 20.000 إلى 25.000 من الغجر يقيمون في البلاد. يقدر ممثلو مجتمع الروما أن 30.000 إلى 35.000 من الروما يقيمون في البلاد.

في 12 يوليو / تموز ، قضت المحكمة الإدارية العليا بأن خطة سلطات بلدية ليمانوا لإعادة توطين عائلة من طائفة "الروما" في بلدية مجاورة غير صالحة. أنهى حكم المحكمة قضية بدأت في فبراير / شباط 2016 ، عندما احتجت سلطات بلدية تششو على إعادة توطين أفراد مجتمع الروما بعد أن اشترت السلطات البلدية من ليمانوفا المجاورة ممتلكات في تششو وتجديدها لإعادة توطين ثلاث عائلات من طائفة الروما تعيش في مبنى متهدم.

اشتكى زعماء الروما من التمييز على نطاق واسع في التوظيف والإسكان والمصارف ونظام العدالة والإعلام والتعليم.

خلال العام ، خصصت الحكومة 10 ملايين زلوتي (2.8 مليون دولار) لبرامج لدعم مجتمعات الروما ، بما في ذلك البرامج التعليمية. بالإضافة إلى ذلك ، ساعدت وزارة التعليم في تمويل اللوازم المدرسية لأطفال الروما. قدمت وزارة الداخلية والإدارة منحًا مدرسية لطلاب المدارس الثانوية والجامعات من الروما ، ودراسات عليا حول ثقافة الروما وتاريخهم في كراكوف ، والأحداث الثقافية والدينية المتعلقة بالغجر.

بينما على المستوى الوطني ، كان ما يقرب من 80 في المائة من الروما عاطلين عن العمل ، وصلت مستويات البطالة في بعض المناطق إلى ما يقرب من 100 في المائة.

ظلت الأقليات الأوكرانية والبيلاروسية تتعرض للمضايقة والتمييز. في 27 مايو ، قامت مجموعة بالاعتداء اللفظي والجسدي على 15 أوكرانيًا وصاحب عملهم في قرية شواشتشينو الشمالية الشرقية. ألقت الشرطة القبض على سبعة رجال اتهموا بالاعتداء اللفظي والتهديد العنيف للضحايا على أساس هويتهم الوطنية.

في 21 أغسطس / آب ، حكمت محكمة برزيميسل المحلية على 20 شخصًا بالسجن لمدة تتراوح بين أربعة وعشرة أشهر من الخدمة المجتمعية لتعطيلهم موكب ديني في يونيو 2016 لأعضاء الكنيسة الكاثوليكية اليونانية والأرثوذكسية الذين كانوا يسيرون من الكاتدرائية المحلية إلى المقبرة العسكرية لإحياء ذكرى الجنود الأوكرانيين. قاتل من أجل بولندا من عام 1918 إلى عام 1920.

حافظت الجماعات المتطرفة ، على الرغم من صغر عددها ، على وجود عام في المسيرات رفيعة المستوى وعلى الإنترنت وتعطلت المحاضرات أو المناقشات حول القضايا التي عارضوها. في 29 أبريل ، ردد عدة مئات من أعضاء المعسكر الراديكالي الوطني المتطرف شعارات معادية للمسلمين والمهاجرين خلال مسيرة منظمة في وارسو بمناسبة الذكرى 83 لتأسيس المجموعة. Red Watch ، وهي صفحة ويب تديرها مجموعة Blood and Honor النازية الجديدة ، المدرجة بالاسم "خونة العرق" والسياسيون والنشطاء. غالبًا ما تضمنت الإدخالات عناوين المنازل وأرقام هواتف الأشخاص المذكورين. ذكرت السلطات أنها لا تستطيع فعل أي شيء ، لأن خوادم الموقع كانت موجودة خارج الدولة.

أعمال العنف والتمييز والانتهاكات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية

في حين أن الدستور لا يحظر التمييز على أسس محددة من التوجه الجنسي ، فإنه يحظر التمييز "لأي سبب من الأسباب". تغطي قوانين التمييز في التوظيف الميول الجنسية والهوية الجنسية ، لكن قوانين جرائم الكراهية والتحريض لا تغطي ذلك. مفوض رئيس الوزراء لشؤون المجتمع المدني والمساواة في المعاملة مكلف بمراقبة التمييز ضد المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وثنائيي الجنس (LGBTI) الأفراد والجماعات. ومع ذلك ، انتقدت مجموعات الدفاع عن المثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى مكتب المفوض لقلة الاهتمام والمشاركة في قضايا مجتمع الميم. يستمر المدافع عن حقوق الإنسان في العمل على قضايا حقوق الإنسان الخاصة بالـ (إل جي يب يت آي).

أفادت المنظمات غير الحكومية والسياسيون بقبول المجتمع المتزايد للأشخاص الـ (إل جي يب يت آي) لكنهم ذكروا أيضًا أن التمييز لا يزال شائعًا في المدارس وأماكن العمل والمستشفيات والعيادات. كانت هناك بعض التقارير عن التمييز المجتمعي ضد الأشخاص الـ (إل جي يب يت آي) ، لكن المنظمات غير الحكومية أكدت أن معظم الحالات لم يتم الإبلاغ عنها.

في 9 يونيو ، اقتحم جناة مجهولون مكتب Stonewall Group ، وهي منظمة LGBTI ومقرها بوزنان والمنظم الرئيسي لمسيرة المساواة في بوزنان. في مايو / أيار ، حطم جناة مجهولون النوافذ في مكتب "الحملة ضد رهاب المثلية" ، وهي أكبر منظمة غير حكومية تروج لحقوق مجتمع الميم في البلاد.

في 15 مارس ، قرر مكتب المدعي العام في بوزنان توجيه اتهامات لرجل اعتدى لفظيًا وجسديًا على زوجين من مجتمع الميم في بوزنان في 1 مارس. لأسباب دينية أو معادية للأجانب. قرر المدعون أنه من المصلحة العامة محاكمة قضية بوزنان.

في 14 سبتمبر ، فرضت محكمة بوزنان المحلية غرامة قدرها 500 زلوتي (139 دولارًا) على مدرب الدفاع عن النفس الذي رفض تقديم التدريب لمجموعة Stonewall Group ، بحجة أنه لا يدعم الزيجات المثلية ، خاصة أولئك الذين يربون الأطفال ، وقد فعلوا ذلك. لا يريد أن يتم التعرف عليه بشيء يختلف معه.

في 19 سبتمبر / أيلول ، استأنف وزير العدل والمدعي العام زبيغنيو زيوبرو أمام المحكمة العليا لمراجعة إدانة جنحة مؤيدة ضد طابعة في لودز رفضت تقديم خدمات لمؤسسة منتدى الأعمال LGBT في عام 2016. وأدانت المحكمة المطبعة بارتكاب جنحة لكنها فعلت ذلك. لا تفرض عقوبة. أيد قاضي محكمة المقاطعة القرار على أساس أن المساواة هي مبدأ رئيسي للنظام القانوني للبلد وأن لكل فرد الحق في أن يعامل على قدم المساواة بغض النظر عن التوجه الجنسي.

في 13 كانون الأول (ديسمبر) ، أصدرت مدرسة مهنية في فندق ومطعم في وارسو اعتذارًا رسميًا لأحد طلابها السابقين عن المضايقات التي تعرض لها بسبب ميوله الجنسية. جاء هذا الاعتذار في أعقاب حكم محكمة الاستئناف في وارسو في 17 نوفمبر بانتهاك كرامة الطالب الشخصية وخصوصيته أثناء التحاقه بالمدرسة ولم يفعل مديرو المدرسة والمعلمون شيئًا لمنع ذلك.

أ.حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية

يكفل القانون حقوق العمال في تشكيل النقابات المستقلة والانضمام إليها ، والمفاوضة الجماعية ، وتنظيم الإضرابات القانونية. يحظر القانون التمييز ضد النقابات ، وينص على إجراءات قانونية يمكن بموجبها للعمال المطرودين من العمل بسبب نشاط نقابي أن يطلبوا إعادتهم إلى وظائفهم. هناك العديد من القيود القانونية على هذه الحقوق. لا ينص القانون على الحق في تكوين نقابة للأشخاص الذين دخلوا في علاقة عمل على أساس عقد القانون المدني ، أو للأشخاص الذين يعملون لحسابهم الخاص. في 2015 قضت المحكمة الدستورية بأن أي تقييد لحرية تكوين الجمعيات ينتهك الدستور وطالبت الحكومة والبرلمان بتعديل قانون النقابات العمالية ، لكن حتى 30 سبتمبر / أيلول ، لم تقم الحكومة بمراجعة القانون. لا يمكن للأعضاء في المناصب العليا في الخدمة المدنية شغل مناصب في المنظمات العمالية.

يقتصر العاملون الحكوميون ، بمن فيهم ضباط الشرطة وحرس الحدود وحراس السجون وموظفو مكتب التدقيق الأعلى ، على نقابة واحدة. لا يحق للعاملين في الخدمات التي تعتبر ضرورية ، مثل قوات الأمن ، وديوان المحاسبة العليا ، والشرطة ، وحرس الحدود ، وفرق الإطفاء ، الإضراب. لهؤلاء العمال الحق في الاحتجاج والسعي إلى حل مظالمهم من خلال الوساطة ونظام المحاكم.

يتم تسجيل النقابات العمالية عندما يتبنى ما لا يقل عن 10 أشخاص مؤهلين قرارًا لتشكيل نقابة عمالية. يجب أن تعين النقابات العمالية المنشأة حديثًا لجنة تأسيسية تتكون من ثلاثة إلى سبعة أشخاص. يجب أن تسجل النقابة العمالية الجديدة لدى قلم المحكمة الوطنية في غضون 30 يومًا من القرار. لا يجوز للمحكمة إزالة النقابة من السجل إلا إذا تبنت النقابة قرارًا بحلها ؛ لم يعد قادرًا على العمل بسبب إفلاس أو تصفية أو إعادة تنظيم الشركة التي تعمل فيها النقابة ؛ أو إذا كانت النقابة تضم أقل من 10 أعضاء لمدة تزيد عن ثلاثة أشهر.

تتطلب بطاقات الإضراب القانوني دعم غالبية ناخبي النقابات. للسماح بالوساطة المطلوبة ، لا يجوز الدعوة إلى الإضراب بعد أقل من 14 يومًا من تقديم العمال مطالبهم إلى صاحب العمل. يُلزم القانون أصحاب العمل بإخطار مكتب التفتيش المحلي في منطقتهم بشأن نزاع جماعي في مكان العمل. جعلت الإجراءات المرهقة من الصعب على العمال تلبية جميع المتطلبات الفنية للإضراب القانوني. إن ما يشكل إضرابًا بموجب قانون العمل يقتصر على الإضرابات المتعلقة بالأجور وظروف العمل والمزايا الاجتماعية والحقوق النقابية وحريات العمال. يحظر القانون المفاوضة الجماعية لموظفي الخدمة المدنية الرئيسيين والموظفين المعينين أو المنتخبين في الهيئات الحكومية والبلدية وقضاة المحاكم والمدعين العامين.

تتراوح عقوبات عرقلة النشاط النقابي من الغرامات إلى خدمة المجتمع. لم تطبق الحكومة القوانين المعمول بها بشكل فعال. لم تكن الموارد وعمليات التفتيش وجهود الإصلاح كافية ، وكانت الغرامات الصغيرة المفروضة كعقوبة رادعًا غير فعال لأصحاب العمل. كانت الإجراءات الإدارية والقضائية عرضة لتأخيرات طويلة واستئناف. زعمت النقابات أن الحكومة لم تطبق باستمرار القوانين التي تحظر الانتقام من المضربين.

حدثت انتهاكات للحرية النقابية والحق في المفاوضة الجماعية. في حين مارس العديد من العمال الحق في التنظيم والانضمام إلى النقابات ، فإن العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، التي توظف غالبية القوى العاملة ، مارست التمييز ضد أولئك الذين حاولوا التنظيم.

استمر قادة العمل في الإبلاغ عن قيام أرباب العمل بانتظام بالتمييز ضد العمال الذين حاولوا تنظيم النقابات أو الانضمام إليها ، لا سيما في القطاع الخاص. يتخذ التمييز عادة أشكال التخويف ، وإنهاء عقود العمل دون سابق إنذار ، وإغلاق مكان العمل. قام بعض أصحاب العمل بمعاقبة الموظفين الذين حاولوا تنظيم نقابات.

ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري

يحظر القانون جميع أشكال العمل الجبري أو الإجباري. ومع ذلك ، حدثت أعمال السخرة.

قامت الحكومة بتطبيق القانون بشكل فعال. كانت العقوبات على انتهاكات العمل الجبري صارمة بما يكفي لردع الانتهاكات. في عام 2016 ، وهو آخر عام توفرت عنه الإحصاءات ، ساعدت الحكومة في إخراج 83 ضحية من العمل الجبري.

ووردت تقارير عن تعرض رجال أجانب وبولنديين للعمل القسري في قطاعات الزراعة والتصنيع وتجهيز الأغذية ، وأن الرجال والنساء والأطفال تعرضوا للتسول القسري.

في يونيو / حزيران ، قدم ممثل حكومي تقريراً عن تنفيذ الدولة لاتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن العمل الجبري ، 1930 (رقم 29) إلى لجنة منظمة العمل الدولية المعنية بتطبيق المعايير. ورد تقرير الحكومة على ملاحظة رسمية من قبل لجنة الخبراء التابعة لمنظمة العمل الدولية بشأن تطبيق الاتفاقيات والتوصيات على تقرير عام 2016 الذي قدمته نقابة التضامن العمالية بشأن التعرض للعمل الجبري في بلد العمال من جمهورية كوريا الديمقراطية.

انظر أيضا وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

يحظر القانون تشغيل الأطفال دون سن 16 عامًا ، باستثناء المجالات الثقافية والفنية والرياضية والإعلانية عندما يعطي الآباء أو الأوصياء ومفتش العمل المحلي الإذن. يقوم مفتش العمل بإصدار تصريح على أساس الفحوصات النفسية والطبية. لا يُسمح بعمل الأطفال إذا كان العمل قد يشكل أي تهديد لحياة الطفل أو صحته أو نموه البدني والعقلي ، أو يتعارض مع تعليم الطفل.

أفادت مفتشية العمل الوطنية NLI أن العديد من أرباب العمل يتقاضون رواتب زهيدة للقصر أو يتأخرون في دفع أجورهم. كما شارك بعض الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في أعمال خطرة في الزراعة ، وبشكل أساسي في المزارع العائلية. أُجبر أطفال الروما من رومانيا على التسول القسري. كما حدث الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال (انظر القسم 6).

د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن

يحظر القانون التمييز فيما يتعلق بالتوظيف أو المهنة بأي شكل من الأشكال ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، على أساس العرق أو الجنس أو اللون أو الدين أو الرأي السياسي أو الأصل القومي أو الأصل العرقي أو الإعاقة أو التوجه الجنسي أو السن أو العضوية النقابية ، وبغض النظر عما إذا كان الشخص قد تم تعيينه لعقود محددة أو لأجل غير مسمى ، أو للعمل بدوام كامل أو نصف الوقت. لا يحظر القانون على وجه التحديد مثل هذا التمييز على أساس اللغة أو الحالة الإيجابية لفيروس نقص المناعة البشرية أو الهوية الجنسية أو الوضع الاجتماعي. وفقًا لقانون الجمعية البولندية لمكافحة التمييز ، يجب على المتهم ، بموجب القانون ، إثبات عدم حدوث تمييز ، لكن القضاة غالبًا ما يضعون العبء على الضحية لإثبات حدوث التمييز.

حدث التمييز في التوظيف والمهنة فيما يتعلق بالجنس ، والعمر ، ووضع الأقليات ، والإعاقة ، والرأي السياسي ، والتوجه الجنسي والهوية الجنسية ، والحالة الإيجابية لفيروس نقص المناعة البشرية. وفقًا لتقرير المفوضية الأوروبية حول المساواة الذي نُشر في مارس ، بلغت فجوة الأجور بين الجنسين 7.7٪ في عام 2015. كما حدث تمييز ضد عمال الروما (انظر القسم 6).

ه. شروط العمل المقبولة

الحد الأدنى للأجور الشهرية الوطنية والحد الأدنى للأجور لاتفاقيات العمل الرسمية يلبي الحد الأدنى الاجتماعي للدخل الشهري. لا يوجد حد أدنى للأجور لاتفاقيات العمل غير الرسمية. طبقت الحكومة بشكل فعال قوانين الأجور ؛ ومع ذلك ، كانت هناك تقارير عن قيام أرباب العمل بحجب الأجور أو دفع أجور زهيدة للعمال بموجب اتفاقيات العمل غير الرسمية ، لا سيما بين العمال المهاجرين الأوكرانيين.

ينص القانون على أن أسبوع العمل القياسي 40 ساعة ، بحد أقصى 48 ساعة بما في ذلك العمل الإضافي. يتطلب دفع قسط مقابل العمل الإضافي. يحظر العمل الإضافي المفرط أو الإجباري ويحدد 150 ساعة كحد أقصى من العمل الإضافي في السنة. ينص القانون على أن يتلقى العمال ما لا يقل عن 11 ساعة راحة متواصلة في اليوم و 35 ساعة راحة متواصلة في الأسبوع. يمنح الدستور كل موظف الحق في أيام محددة قانونًا خالية من العمل وكذلك إجازات سنوية مدفوعة الأجر. وينص القانون أيضًا على 20 يومًا إجازة سنوية مدفوعة الأجر للموظفين الذين تقل مدة عملهم عن 10 سنوات و 26 يومًا للموظفين الذين تقل أعمارهم عن 10 سنوات.

يحدد القانون الحد الأدنى من الشروط الصارمة والواسعة النطاق لحماية صحة العمال وسلامتهم ، ويمنح قانون العمل الوطني للإشراف على تنفيذ قوانين صحة العمال وسلامتهم ومراقبتها وإغلاق أماكن العمل ذات الظروف غير الآمنة. يمكن للعمال أن يبتعدوا عن المواقف التي تعرض الصحة أو السلامة للخطر دون تعريض عملهم للخطر ، وتحمي السلطات الموظفين بشكل فعال في هذه الحالة. تقتصر سلطات NLI على الاقتصاد الرسمي ؛ ليس لديها سلطة مراقبة تنفيذ قوانين صحة العمال وسلامتهم في الاقتصاد غير الرسمي والمزارع الخاصة والأسر.

كانت الموارد غير كافية لفرض الحد الأدنى للأجور بشكل فعال ، وساعات العمل ، والصحة والسلامة المهنيتين في القطاعين الرسمي وغير الرسمي. كان عدد مفتشي العمل / لم يكن كافياً لردع الانتهاكات.

وفقًا لتقرير المفتشية لعام 2016 ، كانت الانتهاكات الأكثر شيوعًا لحقوق العمال تتعلق بعدم دفع الأجور أو التأخير في دفعها. حدثت معظم مخالفات دفع الأجور في الخدمات والبناء والصناعات التحويلية. كان العمال الموسميون عرضة بشكل خاص لمثل هذه الانتهاكات. لم يشمل تقرير المفتشية الوطنية عاملات المنازل لأن المفتشين لا يمكنهم إجراء عمليات التفتيش إلا في الأعمال التجارية ، وليس في المنازل الخاصة. كانت المشكلة الثانية الأكثر شيوعًا هي عدم دقة سجلات ضبط الوقت لساعات العمل.

غالبًا ما يتجاهل أصحاب العمل المتطلبات المتعلقة بأجر العمل الإضافي. نسبة كبيرة من عمال البناء والعمال الزراعيين الموسميين من أوكرانيا وبيلاروسيا يكسبون أقل من الحد الأدنى للأجور. أدى الحجم الكبير للاقتصاد غير الرسمي - لا سيما في صناعات البناء والنقل - وانخفاض عدد مفتشي العمل الحكوميين إلى صعوبة تطبيق الحد الأدنى للأجور. يشمل تعريف مكتب الإحصاء الرئيسي للاقتصاد غير الرسمي العمالة غير المسجلة التي تتم بدون عقد أو اتفاق رسمي ، ولا يتم احتسابها كمساهمة في الضمان الاجتماعي والتي لا يتم خصم ضرائب الدخل منها. وفقًا لمكتب الإحصاء الرئيسي ، في عام 2014 (آخر عام توفرت فيه البيانات) ، عمل ما يقرب من 4.5 في المائة من القوى العاملة (711 ألف شخص) في الاقتصاد غير الرسمي.

ذكر قادة نقابات العمال أن العقوبات المفروضة على أصحاب العمل لم تكن كافية لردع الانتهاكات. في حالة الانتهاكات الجسيمة ، يمكن لمفتشي العمل رفع القضية إلى المحكمة ، والتي قد تفرض غرامة تصل إلى 30 ألف زلوتي (7600 دولار). وفقًا لقوانين العمل ، قد يواجه الأشخاص الذين ينتهكون بشكل خبيث حقوق العمل للموظفين عقوبة سجن تصل إلى عامين. وفقًا لـ NLI ، نفذ أرباب العمل 95 في المائة من جميع قرارات تفتيش العمل ، على الرغم من أن تقريرًا من NLI أشار إلى أن بعض القيود القانونية ، مثل المطلب في بعض القطاعات بأن تتلقى الشركة إخطارًا مسبقًا قبل سبعة أيام من عمليات التفتيش القادمة ، أضعف فعالية عمليات تفتيش العمل. لاحظ المراقبون الدوليون أن ولاية NLI لتأكيد الوضع القانوني للعمال ومراقبة ظروف العمل تؤدي إلى تضارب محتمل في المصالح.

في عام 2016 ، بدأ المعهد الوطني للقوى العاملة حملة مدتها ثلاث سنوات لخفض عدد الحوادث المتعلقة بالعمل في شركات قطع الأخشاب والأخشاب ، وأنهت حملته التي استمرت عامين للحد من الإجهاد في العمل ، واستهدفت أرباب العمل والعاملين في جميع فروع الصناعة. بالإضافة إلى ذلك ، نظمت NLI حملة للوقاية والمعلومات - “موقع البناء. لا مزيد من الحوادث! "- الذي استهدف شركات البناء وشمل تدريبًا على معايير سلامة العمل للموظفين وأصحاب العمل. خلال العام ، زار المعهد الوطني للمزارعين العديد من المزارع الخاصة لتقييم ظروف السلامة ونظم عددًا من المسابقات للمزارعين الأفراد.

في عام 2016 ، واصلت NLI حملة توعية عامة ، "قبل أن تبدأ" ، تستهدف بشكل رئيسي طلاب المدارس الثانوية والجامعات لإبلاغهم بحقوقهم العمالية. بالتعاون مع المعهد المركزي لحماية العمال والمدارس الثانوية والسلطات التعليمية والجامعات والحكومات المحلية والنقابات العمالية ، واصلت NLI برنامجًا تعليميًا يسمى "ثقافة السلامة" لتعليم طلاب المدارس الثانوية والجامعات حول السلامة في مكان العمل و تعزيز المعرفة العامة حول قانون العمل.

في النصف الأول من العام ، أبلغ المكتب المركزي للإحصاء عن 39.093 ضحية لحوادث في مكان العمل ، بانخفاض 140 عن نفس الفترة من عام 2016. وكان أكبر عدد من الضحايا يعملون في التصنيع وتجارة التجزئة والجملة والخدمات الصحية. القطاع والنقل وإدارة المستودعات والبناء. في عام 2016 ، حققت المفتشية في 2224 حادثًا نتج عنها وفيات أو إصابات ، بما في ذلك مقتل 254 عاملاً وإصابة 792 شخصًا بجروح خطيرة. ذكرت NLI أنه ، كما في السنوات السابقة ، وقعت معظم الحوادث المميتة في صناعات البناء والتجهيز الصناعي والنقل والزراعة والغابات والتعدين والتجارة. تجاوز أرباب العمل بشكل روتيني المعايير التي تحد من التعرض للمواد الكيميائية والغبار والضوضاء. وفقًا لتقرير هيئة التفتيش لعام 2016 ، كان التدريب غير الكافي للموظفين ، وتدني جودة أدوات تقييم المخاطر المتعلقة بالعمل ، وعدم كفاية التدابير من قبل أرباب العمل لمنع الحوادث من الأسباب الرئيسية لحوادث مكان العمل.


بولندا

في مايو / أيار ، أحالت المفوضية الأوروبية بولندا إلى محكمة العدل الأوروبية لفشلها في تضمين القانون الوطني تشريعات الاتحاد الأوروبي التي تحظر التمييز بين الجنسين في الوصول إلى السلع والخدمات وتوريدها. لم يتم اعتماد قانون مكافحة التمييز بحلول نهاية ديسمبر / كانون الأول. ومع ذلك ، أعدت الحكومة مشروع قانون لتعزيز صلاحيات مفوض حماية الحقوق المدنية للعمل كهيئة للمساواة.

الحقوق الجنسية والإنجابية

واجهت النساء صعوبة في الوصول إلى خدمات الإجهاض داخل النظام الصحي حتى عندما يسمح القانون بذلك ، بما في ذلك في الحالات التي تكون فيها حياتهن في خطر. لم يُحاسب مقدمو الخدمات الطبية والمؤسسات الصحية على رفض الوصول إلى الخدمات الصحية المشروعة أو عن عواقب هذا الحرمان على صحة المرأة وحياتها. انتقدت لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية التابعة للأمم المتحدة بولندا لعدم ضمانها خدمات الصحة الجنسية والإنجابية الأساسية مثل وسائل منع الحمل وخدمات تنظيم الأسرة.

اعتمد البرلمان قانون حقوق المرضى وأمين المظالم للمرضى ، والذي يسمح لأي مريض بتقديم اعتراض على رأي الطبيب أو حكمه. جاء سنه في أعقاب حكم صدر عام 2007 عن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في قضية تايزياك ضد بولندا بأن بولندا انتهكت الحق في احترام الحياة الخاصة لأنها لم توفر وسائل فعالة وفي الوقت المناسب للنساء للاستئناف ضد قرارات الأطباء بمنعهن من الوصول إلى الإجهاض خدمات. ومع ذلك ، فإن القانون الجديد يلزم اللجنة الطبية بالبت في الشكوى في غضون 30 يومًا ، وهو تأخير قد يكون طويلاً للغاية بالنسبة لبعض الإجراءات الطبية وبالتالي يشكل انتهاكًا للحق في الصحة. بالإضافة إلى ذلك ، سُمح للجنة الطبية بإعادة شكوى المريض دون إجابة إذا لم يتمكنوا من الاستشهاد بالأساس القانوني للحقوق أو الالتزامات المطالب بها. كانت الحاجة إلى توكيل محام مثبطًا خطيرًا للمرضى في الفئات ذات الدخل المنخفض أو المتوسط.

في يونيو ، طلبت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان من الحكومة توضيح ظروف وفاة امرأة حامل تبلغ من العمر 25 عامًا ، Z. في الأشهر التي سبقت وفاتها ، تم تشخيص حالتها بأنها مصابة بالتهاب القولون التقرحي وخراج. مطلوب ثلاث عمليات لإزالة. تم إدخال "زد" في عدد من المستشفيات ، لكن لم يقم أي منها بإجراء تنظير داخلي كامل وفحوصات تشخيصية أخرى خوفًا من المخاطرة بحياة الجنين ، على الرغم من مناشدات عائلتها. أجهضت Z في 5 سبتمبر 2004 في الشهر الخامس من الحمل وتوفيت من الصدمة الإنتانية في 29 سبتمبر 2004.

نظام العدالة

قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في حالات الاحتجاز السابق للمحاكمة واكتظاظ السجون في بولندا.

في فبراير / شباط ، في قضية Kauczor ضد بولندا ، خلصت المحكمة إلى أن العديد من قضايا الاحتجاز المطول بشكل مفرط في الحبس الاحتياطي كشفت عن & quot؛ خلل في نظام العدالة الجنائية البولندي & quot ؛ مما أثر على أعداد كبيرة من الأفراد.

في قضية Jamrozy ضد بولندا ، قضت المحكمة في سبتمبر / أيلول بأن الطول الطويل للاحتجاز السابق للمحاكمة & # 8211 أكثر من عامين & # 8211 ينتهك الحق في المحاكمة في غضون فترة زمنية معقولة أو الإفراج عن المحاكمة قيد المحاكمة.

في أكتوبر / تشرين الأول ، وجدت المحكمة أن بولندا تنتهك حظر التعذيب أو المعاملة المهينة. كان Krzysztof Orchowski قد قضى معظم فترة سجنه في زنزانة بمساحة شخصية أصغر من 3m & sup2 وأحيانًا 2m & sup2. أقرت الحكومة بأن اكتظاظ السجون كان منهجيًا.

حرية التعبير

تجريم التشهير ، وهو جريمة يعاقب عليها الصحفيون بالسجن لمدة تصل إلى عامين والسجن # 39 (المادة 212 من القانون الجنائي) ، كان له & # 8211 في حالة واحدة على الأقل & # 8211 تأثير سلبي على حرية التعبير.

في فبراير / شباط ، وجدت "المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان" أن بولندا انتهكت الحق في حرية التعبير. في عام 2000 ، أُدين الصحفي جاسيك دلوغوليكي بتهمة إهانة سياسي بموجب المادة 212 وفُرضت عليه غرامة. نص الحكم على أن العقوبة ترقى إلى شكل من أشكال الرقابة وأن الإدانة من المرجح أن تثني الصحفيين عن المساهمة في النقاش العام أو أداء مهمتهم كرقيب عام.


محتويات

اعتبارًا من 27 كانون الثاني (يناير) 2021 ، أصبح الإجهاض قانونيًا فقط في الحالات التالية: [6]

  1. عندما تتعرض حياة المرأة أو صحتها للخطر بسبب استمرار الحمل.
  2. عندما يكون الحمل نتيجة فعل إجرامي.

على عكس البلدان الأخرى التي يحظر فيها الإجهاض ، لا تخضع النساء في بولندا لعقوبة الإنهاء غير القانوني للحمل ، حيث يخضع العاملون الطبيون الذين يأمرون بالإجهاض وينفذه لعقوبات جنائية بما في ذلك السجن. موافقة الطبيب مطلوبة للظروف (1) أعلاه ، في حين أن الإجهاض في ضوء الظروف (2) أعلاه يجب أن يكون مصدقًا عليه من قبل المدعي العام. موافقة الوالدين مطلوبة دائمًا إذا كانت المرأة التي تطلب الإجهاض قاصرًا. [7]

بالإضافة إلى ذلك ، فإن إقناع المرأة بإجراء إنهاء غير قانوني لحملها هو عمل إجرامي.

تحرير القرن العشرين

حتى عام 1932 ، كان الإجهاض محظورًا في بولندا دون أي استثناءات (على الرغم من أن الإجهاض الذي تم إجراؤه لإنقاذ حياة المرأة الحامل في غياب أي وسيلة أخرى للقيام بذلك ، قد يكون غير قسري ، كعمل ضروري). في ذلك العام ، شرع قانون العقوبات الجديد الإجهاض فقط عندما كانت هناك أسباب طبية ، ولأول مرة في أوروبا ، عندما نتج الحمل عن فعل إجرامي.[8] باستثناء فترة الاحتلال الألماني خلال الحرب العالمية الثانية ، كان هذا القانون ساري المفعول من عام 1932 إلى عام 1956. في ألمانيا النازية ، والتي شملت أراضي بولندا 1939-1945 ، كان القانون الذي يسمح بالإجهاض غير المحدود من قبل النساء البولنديات ساري المفعول منذ مارس 9 ، 1943. كانت هذه هي المرة الوحيدة في تاريخ بولندا ، حيث كان الإجهاض قانونيًا عند الطلب ، ولكن في الواقع ، كان الإجهاض للبولنديين يجبرهم في كثير من الأحيان من قبل النازيين ، وخاصة في معسكرات الاعتقال الألمانية مثل Waltrop-Holthausen و Ravensbrück. [9]

في عام 1956 ، أقر مجلس النواب الإجهاض في الحالات التي كانت فيها المرأة تعاني من "ظروف معيشية صعبة". اختلف تفسير التغيير في القانون من تفسير مقيد ، في أواخر الخمسينيات ، إلى تفسير سمح فيه بالإجهاض عند الطلب ، في الستينيات والسبعينيات. لم يكن من غير المألوف أن تسافر النساء من البلدان التي يتم فيها تقييد عمليات الإجهاض ، مثل السويد ، إلى بولندا لإجراء عمليات الإجهاض التي يمكن الوصول إليها وبأسعار معقولة هناك. [10] تم تغيير المتطلبات الإجرائية اللازمة للحصول على الإجهاض القانوني عدة مرات على مر السنين ، في 1956 و 1959 و 1969 و 1981 و 1990. [11]

كان التغيير الأكثر أهمية هو التغيير الذي حدث عام 1990 ، بعد نهاية الحكم الشيوعي ، عندما جعل المرسوم الصادر في 30 أبريل 1990 الوصول إلى الإجهاض أكثر صعوبة. حدث تغيير رئيسي في عام 1993 ، عندما تم تشديد القانون بشكل أكبر ، وإزالة "الظروف المعيشية الصعبة" تمامًا كأساس للإجهاض. على هذا النحو ، لا يمكن الحصول على الإجهاض قانونيًا إلا في حالات التهديد الخطير لحياة أو صحة المرأة الحامل ، كما يشهد عليه طبيبان ، وحالات الاغتصاب أو سفاح القربى التي أكدها المدعي العام ، والحالات التي أكد فيها اثنان من الاختبارات السابقة للولادة. أظهر الأطباء أن الجنين أصيب بأضرار بالغة ولا رجعة فيها. [11] في عام 1996 ، سمح تعديل القانون بالإجهاض لأسباب اجتماعية. [12] ولكن تم إلغاء هذا القانون في عام 1997 من قبل المحكمة الدستورية. [13]

تحرير القرن الحادي والعشرين

تُجرى جميع عمليات الإجهاض القانونية تقريبًا في بولندا [ عندما؟ ] على أساس العيوب الجنينية.

في يونيو 2011 ، جمعت المنظمات غير الحكومية البولندية المناهضة للإجهاض أكثر من 500000 توقيع لمشروع قانون مقترح لحظر الإجهاض في بولندا تمامًا. حصل مشروع القانون ، على الرغم من رفضه من قبل غالبية النواب ، على دعم كافٍ لإرساله إلى لجنة مجلس النواب لإجراء مزيد من التعديلات. ووجهت انتقادات لهذه الخطوة من قبل حزبين يمينيين معارضين ، القانون والعدالة ، وبولندا تأتي أولاً ، اللذان أعربا عن دعمهما لمشروع القانون. ينتهج تحالف اليسار الديمقراطي اليساري سياسة مؤيدة لحق الاختيار وكان ضد مشروع القانون. في حين اعتبر "البرنامج المدني" الحاكم نفسه لصالح التشريع الحالي ، انقسم حول هذه المسألة أكثر من 60 من نواب الحزب صوتوا لصالح مشروع القانون. [14]

تعد بولندا واحدة من أكثر الدول الأوروبية قوة كاثوليكية ، لكن لم يكن هناك ضغط عام من أجل ذلك [ التوضيح المطلوب ]. لسنوات [ تحديد الكمية ] قالت استطلاعات الرأي بأغلبية واضحة [ البيانات غير معروفة / مفقودة ] من البولنديين يعارضون قانونًا أكثر تقييدًا.

ضغط الأساقفة والجماعات الكاثوليكية العلمانية على حزب القانون والعدالة الحاكم لفرض قانون أكثر صرامة. يدعم الحزب القيم الكاثوليكية التقليدية ولكن تغييرها كان مشكلة. كانت هناك معارضة في كل من البرلمان والشوارع. في عام 2016 ، احتج ما يقدر بنحو 100 ألف شخص ، معظمهم من النساء ، لمنع محاولة تشديد القانون. [15]

يقول المدافعون عن حقوق الإجهاض إن هذه الأرقام تعكس القيود السارية بالفعل ، مما يجعل من المستحيل على النساء البولنديات الحصول على إجهاض قانوني ، مما يدفعهن إلى السعي للحصول على إجهاض غير قانوني أو إجراء عملية إجهاض في الخارج.

قالت كارولينا ويكيفيتش ، المحامية والناشطة في مجموعة إجهاض بلا حدود (بالبولندية): "عمليًا يستغرق الأمر أسابيع وأحيانًا شهور" للحصول على إجهاض قانوني أبورجا بيز جرانيك). "بعض الناس يقررون المخاطرة بالمعركة في بولندا وآخرون يبحثون عن بدائل".

أشارت دنيا مياتوفيتش ، مفوضة حقوق الإنسان في مجلس أوروبا ، الذي يدافع عن الحقوق والحكم الديمقراطي ، إلى هذا الوضع في انتقاد قرار المحكمة.

في 22 أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، وجدت المحكمة الدستورية البولندية أن الإجهاض في حالة عيوب الجنين الشديدة يتعارض مع المادة 38 من الدستور البولندي.

قالت رئيسة المحكمة ، جوليا برزينيبسكا ، في حكمها إن التشريع الحالي - أحد أكثر التشريعات تقييدًا في أوروبا - والذي يسمح بإجهاض الأجنة المشوهة لا يتوافق مع الدستور. بعد دخول الحكم حيز التنفيذ ، لن يُسمح بالإجهاض في بولندا إلا في حالة الاغتصاب أو سفاح القربى أو تهديد صحة الأم وحياتها ، والتي تشكل حوالي 2٪ فقط من حالات الإنهاء القانونية التي أجريت في السنوات الأخيرة. [16]

أعرب كاجا غوديك عن دعمه ، الذي يدعم بالإضافة إلى ذلك حظر الإجهاض عندما يحدث الحمل نتيجة للاغتصاب. سئلت الناشطة المناهضة للإجهاض عبر راديو زيت عن الحالات المتبقية لإنهاء الحمل. الخيار الثاني يسمح بالإجهاض إذا كان الحمل ناتجًا عن فعل محظور ، مثل الاغتصاب (حتى 12 أسبوعًا من الحمل). وقال جوديك: "أنا على ثقة من أن هذا القانون سوف يتم إلغاؤه أيضًا ، لأننا نهدف إلى الحماية الكاملة للحياة. والطفل الذي تم تصوره بالاغتصاب هو أيضًا ضحية للاغتصاب. وله الحق في الحمل". [17]

في 27 يناير 2021 ، دخل حكم المحكمة الدستورية حيز التنفيذ بعد نشره في مجلة القوانين.

تحرير المناقشة الحالية

بولندا بلد متأثر بشدة بالكاثوليكية الرومانية ، وغالبًا ما يؤثر الدين على السياسة والآراء الاجتماعية. الإجهاض موضوع مثير للجدل في السياسة البولندية. كانت مسألة التعديل الدستوري لمكافحة الإجهاض أحد أسباب الانقسام في حزب القانون والعدالة (PiS) وإنشاء Prawica Rzeczypospolitej ، بقيادة ماريك يورك. [ بحاجة لمصدر ]

ملخص رسومي لتاريخ قانون الإجهاض البولندي تحرير

تاريخ خطر على الحياة خطر على الصحة اغتصاب ضعف الجنين الاقتصادية أو الاجتماعية تحت الطلب
11 نوفمبر 1918 - 1 سبتمبر 1932 [أ]
1 سبتمبر 1932 - 9 مارس 1943
9 آذار 1943 - تموز 1944 / كانون الثاني 1945
يوليو 1944 / يناير 1945 - 8 مايو 1956
8 مايو 1956 - 14 مارس 1993 [ب]
14 مارس 1993 - 1 أبريل 1997
1 أبريل 1997 - 18 ديسمبر 1997
18 ديسمبر 1997 - 27 يناير 2021
27 كانون الثاني (يناير) 2021 -
  1. ^ لم يتم ذكر هذا الأساس صراحة في القانون ، ولكن تم قبوله على أنه ناشئ عن مبادئ القانون الجنائي العامة للضرورة.
  2. ^ بحكم القانون ، كان الإجهاض بناءً على الطلب غير قانوني ، ولكن في الممارسة كان مسموحًا به بسبب مصطلح "أسباب اقتصادية واجتماعية" غير محدد. في هذه الفترة الزمنية ، بعد اكتشاف الحمل ، غالبًا ما يسأل أطباء أمراض النساء المرأة عما إذا كانت تريد إزالة الحمل.

تعديل حظر الإجهاض

في سبتمبر 2015 ، تم رفض مبادرة مدنية لفرض حظر كامل على الإجهاض في مجلس النواب. أيد 178 من أعضاء البرلمان الإجراء ، بينما صوّت 206 ضده. [18]

في أبريل 2016 ، اقترحت المنظمات البولندية تشريعات معدلة لحظر الإجهاض في جميع الحالات باستثناء إنقاذ حياة المرأة. [19] تضمن مشروع القانون عقوبات لمقدمي خدمات الإجهاض تصل إلى خمس سنوات من السجن. [20] تمت الموافقة على مشروع القانون ومناقشته في مجلس النواب ، بدءًا من 22 سبتمبر 2016. صوت مجلس النواب بالأغلبية لصالح استمرار العمل على مشروع القانون. [21] تم رفض مشروع قانون منافس ، يقترح تحرير قوانين الإجهاض ودعمته أيضًا مبادرة مدنية نجحت في جمع العدد المطلوب من التوقيعات ، تمامًا في نفس جلسة مجلس النواب. [21] لو تم تمرير القانون ، لكانت قيود الإجهاض في بولندا مماثلة لتلك التي تفرضها مالطا والفاتيكان ، وهما دولتان في أوروبا تتمتعان بأقوى قيود على الإجهاض. [22]

تحرير الاحتجاج الأسود

في 22 أيلول (سبتمبر) 2016 ، في اليوم الذي نوقش فيه مشروع قانون حظر الإجهاض في مجلس النواب ، نظم حزب رازم مظاهرة بعنوان "احتجاج Czarny" ("الاحتجاج الأسود") ، بدأها عضو الحزب ماغورزاتا أدامتشيك. كان هذا جزءًا من حملة أكبر ، نشر فيها الأشخاص صورًا ذاتية بملابس سوداء على وسائل التواصل الاجتماعي ، وسموا #czarnyprotest (#blackprotest). [23] في الأيام اللاحقة ، تم تنظيم احتجاجات مماثلة في مدن بولندية أخرى ، مثل فروتسواف ولودز وكراكوف. شارك الآلاف في الاحتجاجات في أجزاء مختلفة من بولندا. [24] [25] في 1 أكتوبر 2016 ، نُظمت احتجاج كبير أيضًا بالقرب من مبنى Sejm ، نظمته باربرا نوفاكا من Inicjatywa Polska ، التي جمعت التوقيعات بموجب مشروع قانون المواطنين لتحرير قانون الإجهاض البولندي. [26]

في 3 أكتوبر / تشرين الأول 2016 ، خرجت آلاف النساء البولنديات في إضراب لمعارضة التشريع المقترح لحظر شامل للإجهاض ، المسمى "Czarny Poniedziałek" ("الإثنين الأسود") ، والذي تم اقتراحه أصلاً في منشور على Facebook للممثلة البولندية كريستينا ياندا. [22] [27] شكلت النساء إضرابهن نموذجًا للإضراب الناجح لحقوق المرأة في آيسلندا عام 1975 ، حيث رفضن الالتحاق بالمدرسة أو العمل أو المشاركة في الأعمال المنزلية. [22] سار المتظاهرون المؤيدون للإجهاض في وارسو وغدانسك ولودز وفروتسواف وكراكوف ، وسار المتظاهرون في جميع أنحاء أوروبا تضامنًا. [28] حضر ما يقرب من 98000 متظاهر للتنديد بمشروع القانون الجديد. [3] [29] قام مؤيدو التشريع الجديد باحتجاجات مضادة وجماهير كاثوليكية للتعبير عن التوافق مع حظر الإجهاض. [28]

بحلول 5 أكتوبر 2016 ، كان السياسيون يبتعدون عن التشريع المقترح. [3] في 6 أكتوبر ، صوت المشرعون ضد مشروع القانون مع خطط لتقديم اقتراح مضاد من الحكومة. [30]

في عام 2016 ، السياسة الخارجية تضمنت المجلة Agnieszka Dziemianowicz-Bąk من حزب رازم وباربرا نوفاكا من Inicjatywa Polska ، في قائمتها السنوية لأكثر 100 مفكر عالمي تأثيرًا لدورهم في تنظيم الاحتجاجات ضد الحظر الشامل للإجهاض في بولندا. [31] في عام 2018 ، أدرجت مجلة Forbes Marcelina Zawisza في قائمة فوربس 30 لأقل من 30 عامًا في أوروبا في فئة "Law & amp Policy" لدورها كمؤسس مشارك لـ Razem وأحد منظمي "الاحتجاج الأسود". [32]

ألهم هذا الاحتجاج حدثًا مشابهًا في أيرلندا ، Strike 4 Repeal ، لإلغاء التعديل الأيرلندي الثامن الذي يحظر الإجهاض في جميع الحالات تقريبًا. [33]

ما كان قوياً بشكل خاص حول الاحتجاج الأسود هو حقيقة أنه كانت هناك أحداث تم تنظيمها في مواقع أصغر أيضًا. [34]

أشعلت احتجاجات السود البولنديين احتجاجات في عدد من المدن على الصعيد الدولي. [ بحاجة لمصدر ]

تضمنت أنشطة الاحتجاج ليس فقط التظاهر في الشوارع ولكن أيضًا (اعتمادًا على الموقع) إضرابات طلاب المدارس الثانوية ، وفعاليات دعم الرجال ، وأحداث تضامن المجتمع المثلي ، وإرسال الرسائل ، وتغيير صور الملف الشخصي في وسائل التواصل الاجتماعي ، وفعاليات جمع التبرعات ، ودعم رواد الأعمال ، والدكتوراه. إضراب الطلاب ، اختبارات ما قبل الولادة ، التأمل الجماعي ، سباق الجري ، إلخ.

وشملت رموز الاحتجاج المظلات وشماعات المعاطف. ساهمت الظروف الجوية المحددة في 3 أكتوبر 2016 في إنشاء رمز لأحدث الاحتجاجات النسائية في بولندا. كانت السماء تمطر في ذلك اليوم ، لكن لا يزال الآلاف من الناس يحضرون الأحداث ، ويحضرون مظلاتهم إلى المظاهرات لحماية أنفسهم من المطر. كما كان لها بعدها الرمزي - تغيرت الحشود بصريًا إلى بحر من المظلات التي جسدت الغرض من الاحتجاج الأسود - حماية النساء من التشريعات المقترحة التي من شأنها تقييد حقوقهن الإنجابية. تم إحضار شماعات المعاطف إلى المظاهرات كرمز لأبسط أداة وأكثرها بدائية يمكن استخدامها لإجراء الإجهاض. في وقت سابق من عام 2016 (في أبريل) ، أرسل المواطنون أيضًا شماعات المعاطف إلى رئيسة وزراء بولندا المعاصرة ، بياتا سزيدلو ، احتجاجًا على دعمها لحظر الإجهاض. [35]

ومع ذلك ، على الرغم من أن وسائل التواصل الاجتماعي قد مكنت النساء البولنديات ، فقد أدت بالنسبة للبعض إلى نبذهن من قبل أفراد الأسرة أو الزملاء ، بل وكلفتهن حياتهم المهنية. ومن بين أفضل الأمثلة المعروفة حالة إيوا ونوروفسكا ، وهي معلمة في زابرزي كرست حياتها لمساعدة الطلاب في مدرسة للأطفال ذوي الإعاقة. في يوم الاحتجاج الأسود الأول ، عندما أصبحت الحركة الداعمة لحقوق المرأة في بولندا معروفة ، التقطت صورة مع أحد عشر زميلًا آخر ، كلهم ​​يرتدون ملابس سوداء ، لإظهار التضامن مع القضية. دون علمها في وقت نشرها ، اكتسبت الصورة زخمًا وطنيًا حيث تم تناثرها على الصحف البولندية ووسائل التواصل الاجتماعي ومناقشتها على نطاق واسع. أعاد أحد زملائها الذكور نشر الصورة بتعليقات تحريضية ، وقدم شكوى رسمية ضدها أمام مجلس تأديب التعليم. [36] منذ ذلك الحين ، نشرت هيومن رايتس ووتش تقريرًا مؤلفًا من 75 صفحة في فبراير / شباط 2019 بعنوان "نفس الحكومة على ظهري: الهجمات على حقوق المرأة في بولندا" ، ووجد أن الوكالات الحكومية سحبت الموظفين الذين يدعمون الاحتجاج على حقوق المرأة أو التعاون مع مجموعات حقوق المرأة قبل جلسات الاستماع التأديبية وتهديد وظائفها. وقال التقرير إن هذه لم تكن حالات استثنائية. نشأ مناخ من الخوف في بولندا ، حيث تم استخدام حالات مثل Wnorowska لإظهار الناس العاديين أن التحدث علانية ضد الحكومة له عواقب.

على الرغم من أن الإضرابات لم تسفر عن عكس كامل لقوانين مكافحة الإجهاض في بولندا ، إلا أنها جلبت محادثة الحقوق الإنجابية للمرأة إلى الاهتمام الوطني. ارتدت آلاف النساء اللون الأسود تضامناً مع القضية. [37] علاوة على ذلك ، نجح الاحتجاج في ردع الحكومة عن إصدار قانون مقترح يقيد جميع عمليات الإجهاض. [38]

تعديل حكم المحكمة الدستورية لعام 2020

في 22 أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، أعلنت المحكمة الدستورية ، المؤلفة بشكل أساسي من قضاة معينين من قبل الحزب الحاكم القانون والعدالة (PiS) ، أن القانون الذي يجيز الإجهاض للأجنة المشوهة غير دستوري ، مما يحظر فعليًا معظم عمليات الإجهاض الرسمية الصغيرة التي يتم إجراؤها في البلاد. بولندا. [39] وقعت احتجاجات في الشوارع من قبل الأشخاص المعارضين للحكم في 22 أكتوبر ، وفي 60 مدينة بولندية ليلة 23 أكتوبر ، ومرة ​​أخرى في 24 أكتوبر ، في وسط المدينة ، أمام مكاتب حزب القانون والعدالة ، وأمام مكتب الإدارات الدينية. [40] في 25 أكتوبر ، نظم المتظاهرون اعتصامات في الكنائس الكاثوليكية ، مما أدى إلى تعطيل قداس الأحد في عدة مدن ، بما في ذلك كاتوفيتشي وبوزنان. [41]

في 23 أكتوبر / تشرين الأول ، أصدر رئيس الوزراء ماتيوز موراويكي أمرًا لقوات الدرك العسكرية لمساعدة الشرطة المدنية في "حماية السلامة والنظام العام" اعتبارًا من 28 أكتوبر 2020 (من المقرر إضراب نسائي على مستوى البلاد في ذلك اليوم [42]) . كان السبب الرسمي لهذا الأمر هو جائحة COVID-19 في بولندا. [43] TVN24 وعلقت على أن الأمر صدر خلال احتجاجات حقوق المرأة. صرحت وزارة الدفاع البولندية على موقع تويتر أن دور الشرطة العسكرية لقوات الدرك العسكرية كان "معياريًا" ولا علاقة له باحتجاجات حقوق المرأة. [44]

ينتقد خبراء حقوق الإنسان المستقلون بالأمم المتحدة حكم محكمة بولندا لحظر شبه كامل لعمليات الإجهاض على أساس العيوب القاتلة أو الشديدة للجنين. كما طالبوا السلطات البولندية باحترام حقوق الرجال والنساء الذين يحتجون على حكم المحكمة. [45]

في 30 أكتوبر / تشرين الأول 2020 ، نزل حوالي 100 ألف شخص إلى شوارع وارسو احتجاجًا على السلطات البولندية على الحكم المتعلق بحقوق الإجهاض. [46]

نُشر الحكم في مجلة القوانين في 27 يناير 2021 ويسري اعتبارًا من هذا التاريخ.

يريد الاتحاد "حماية حياة الإنسان من لحظة الحمل". [47] القانون الحاكم والعدالة يدعم الإجهاض فقط في حالة الخطر على صحة المرأة والاغتصاب. المنصة المدنية تريد السماح بالإجهاض لأسباب اجتماعية واقتصادية. [48] ​​اليسار يدعم الإجهاض عند الطلب حتى الأسبوع الثاني عشر. [49]


اتفاقية حقوق الطفل

وفي غياب أي نص ملزم قانونًا ، بدا من الصعب حماية حقوق الأطفال حماية فعالة. وهكذا ، في عام 1978 ، اقترحت بولندا فكرة اتفاقية حقوق الطفل التي ستكون ملزمة قانونًا لجميع الدول.

المبادرة البولندية

في السابع من فبراير 1978 ، قدمت بولندا فكرة اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل.

يتكون مشروع القانون من تسع عشرة مادة ، منها عشر مواد تشريعية ، وتسع مواد إجرائية. على عكس إعلان جنيف السابق ، من المفترض أن تكون هذه الاتفاقية ملزمة للدول.

استغلت بولندا الذكرى السنوية لإعلان جنيف ، ورأت أن مثل هذه الاتفاقية الخاصة بحقوق الطفل يمكن اعتمادها اعتبارًا من عام 1979 فصاعدًا. في الواقع ، استغرق مشروع القانون عشر سنوات ليحظى بتأييد المجتمع الدولي بالإجماع.

1979: السنة الدولية للطفل

من أجل تعزيز الوعي وتشجيع الدول على العمل من أجل حماية وضمان حقوق الأطفال ، أعلنت الأمم المتحدة عام 1979 "العام الدولي للطفل".

الفريق العامل

في ربيع عام 1979 ، قررت لجنة حقوق الإنسان إنشاء مجموعة عمل مكلفة بكتابة اتفاقية حقوق الطفل المستقبلية.

ما جعل فريق العمل هذا مميزًا هو أنه كان يتألف من عدد غير محدود من الأعضاء ، المرتبطين بمنظمات بما في ذلك منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ، ومختلف المنظمات غير الحكومية (المنظمات غير الحكومية) ، والدول الأعضاء الثمانية والأربعين في اللجنة. على حقوق الإنسان.

اجتمع فريق العمل هذا مرة واحدة في السنة في جنيف ، سويسرا. كان النظام الذي تمت كتابة القانون بموجبه نظام توافقي وتوافقي سياسي من أجل تحقيق الإجماع.

على الرغم من أن هذا النظام سمح له بإرضاء كل حكومة بشكل أفضل ، إلا أنه أزال عددًا من التفاصيل ، وبالتالي انتقده المحامون لعدم اتباعه منطقًا قانونيًا بحتًا.

المراجعة الفنية للاتفاقية المقترحة

في عام 1988 ، أجرى المكتب القانوني للأمم المتحدة مراجعة فنية للاتفاقية المقترحة ، لتقديم ملاحظاتها إلى الفريق العامل ، بحيث يتوافق مشروع القانون مع الصكوك الدولية الأخرى التي تضمن حقوق الإنسان وتحميها.

اعتماد الاتفاقية

في 20 نوفمبر 1989 ، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة اتفاقية حقوق الطفل كجزء من القرار 44/25.

وضع اعتماد الاتفاقية حدا لعملية دامت قرابة عشر سنوات.


يزعم سفير الولايات المتحدة في بولندا أن LGBT & # 8216Human Rights & # 8217 أكثر أهمية من حقوق المسيحيين

تم توبيخ سفيرة الولايات المتحدة في بولندا ، جورجيت موسباتشر ، لتدخلها في الشؤون السياسية الداخلية لبولندا بعد أن كانت موقعة على رسالة مفتوحة نشرتها سفارة الولايات المتحدة لدعم نشطاء مجتمع الميم المخربين في بولندا:

في مقابلة مع بوابة الأخبار Wirtualna Polska ، سفير الولايات المتحدة في بولندا جورجيت أعلن موسباشر أن بولندا تتمتع بسمعة بلد "غير ودي للأقليات الجنسية" ، مما يؤثر بدوره سلبًا على قرارات الاستثمار والقضايا العسكرية.

وأكدت أن ال غالبية السياسيين الأمريكيين على نفس الصفحة عندما يتعلق الأمر بقضايا مجتمع الميم، بمن فيهم دونالد ترامب وجو بايدن.

أشار المحاور مارسين ماكوسكي إلى ذلك في بولندا ، تتمتع الأقليات الجنسية بنفس الحقوق التي يتمتع بها الأشخاص الذين يعيشون في علاقات غير رسمية ولا يحب البولنديون وجود قوى أجنبية تتدخل في التشريعات البولندية وفرض تعريف للزواج.

وردت Mosbacher ، معترفة بأنها "لم يرغب في مناقشة القضايا التشريعية ، لأن هذا شأن خاص لبولندا”.

كما أكد السفير ذلك بينما تحترم الدين الكاثوليكي ، حقوق الإنسان أكثر أهمية.

عندما سُئلت عن كيفية تعريفها لحقوق الإنسان وما إذا كان الزواج من جنس واحد هو واحد منها ، رفضت Mosbacher التعليق.

وشدد الدبلوماسي على أن بولندا يجب أن تعلم أنه "في حالة قضية المثليين ، فأنت في الجانب الخطأ من التاريخ. أنا أتحدث عن التقدم الذي يتم إحرازه على الرغم من كل شيء ".

كما اعترفت بأن قضية LGBT تؤثر على القرارات الدبلوماسية والعسكرية الأمريكية المتعلقة ببولندا.

"ليس سراً أن العديد من أعضاء الكونجرس منخرطون بشدة في قضايا مجتمع الميم. رأيي لا يهم هنا - إنهم يصنعون القوانين و اقسم المالقالت.

وسُئل موسباشر أيضًا عن تعليق وزير الخارجية السابق ويتولد واسزكوفسكي على هذه القضية ، والذي أكد أن يُحظر على السفراء التدخل في الشؤون الداخلية لأي دولة وفقًا لاتفاقية فيينا. صرحت الدبلوماسية ، أنه بينما تتفق مع Waszczykowski ، فإن الأمر لا يتعلق بالسياسة أو الأيديولوجية.

لا يحق لأي سفير التأثير على سياسة دولة ذات سيادة ، لكن حقوق الإنسان ليست سياسة أو أيديولوجية. واضافت "اننا لا نتنازل عن هذه القضية ومن هنا نناشدنا" السفيرة البلجيكية هي التي بادرت بالرسالة ولم يكن لها أي تأثير على محتواها.

يبدو أن جورجيت موسباشر (ني بولسين) قد تعلمت في وقت مبكر من حياتها كيفية استخدام مظهرها للنوم وتزوج رجالًا أثرياء # 8212 وهي ممارسة تتوج عادة بالزواج من أصحاب الملايين اليهود مثل زوجها الثاني ، جورج باري ، مالك فابيرج وكبارها بـ35 عامًا ، ثم روبرت موسباكر ، الذي يكبرها بعشرين عامًا ، وهو يهودي يريد أن يكون WASP الذي نصب نفسه على أنه رجل مستهتر وبحر ورياضي ، ويبدو أنه راضٍ عن العيش على إرث والده المالي.

بعد أن أمضت جورجيت معظم حياتها حول رجال يهود أثرياء وأقوياء ، يبدو أنها أصبحت يهودية افتراضية هي نفسها في جشعها ، وسطحيها ، وأجندتها السياسية الراديكالية & # 8212 a & # 8220Republican & # 8221 بالاسم فقط.

غالبًا ما يطور المتسلقون الاجتماعيون مثل Mosbacher إدمانًا ضروريًا على الجراحة التجميلية & # 8212 والذي يبدو أنه شوه ملامحها لدرجة أنها بدأت تشبه المتحولين جنسياً والمنتحلين جنسياً الذين تناصرهم الآن & # 8220rights & # 8221.

تركزت الانتخابات الرئاسية الأخيرة في بولندا حول قضية أن ما يسمى بـ LGBT & # 8220movement & # 8221 كان بالفعل ماركسيًا & # 8220 & # 8221 يستخدم لتقويض وتدمير العائلات المسيحية التقليدية & # 8212 ويعرف Mosbacher ذلك.

المتعصبون لليهود في وزارة الخارجية الأمريكية لديهم كراهية عميقة للمسيحية & # 8211 وكانت أكثر من راغبة في التصرف بصفتهم السياسية & # 8220waterboy & # 8221 من خلال دفع أجندتهم المعادية للمسيحية وتدمير الأمة في بولندا.

يعد هذا المفهوم البلشفي لـ & # 8220human Rights & # 8221 أكثر أهمية بكثير من حق بولندا في البقاء أمة مسيحية ، على الرغم من حقيقة أنه بدون المسيحية ، لن يكون لأي شخص & # 8220 حقوق الإنسان & # 8221 في العالم اليوم & # 8212 و إذا حصل هؤلاء البلاشفة الملياردير على طريقهم ، فإن هذه & # 8220 حقوق الإنسان & # 8221 التي يقاتلون من أجلها اليوم ستختفي فجأة بمجرد أن يحصلوا & # 8217 على السلطة والسيطرة بلا منازع.

تعتمد حرية بولندا & # 8217s على الوقوف في وجه ومقاومة هذه التوغلات اليهودية في شؤونهم & # 8212 وستتصاعد هذه التهديدات الاقتصادية والعسكرية & # 8212 ولكن طالما أن بولندا لا تتزحزح عن هويتهم الوطنية المسيحية ، فلا يزال لديهم أمل في ذلك تظل بيضاء وآمنة نسبيًا.


تاريخ

450: المستوطنات السلافية الأولى

910-1138: بداية بولندا كدولة

1138-1320: تقسيم الدوائر

1569-1795: الكومنولث البولندي اللتواني

غطت التيجان المشتركة لمملكة بولندا ودوقية ليتوانيا الكبرى الفترات التي أدت إلى ذروة وانحدار قوة بولندا ، وقد تم تأسيسها في اتحاد لوبلين ، ومع ذلك ، فقد كانا في اتحاد شخصي بحكم الواقع ، في هذا تشير إلى أنها كانت ملكية اختيارية ، على غرار الطريقة التي يعمل بها الفاتيكان اليوم. وصل الكومنولث إلى عصره الذهبي في أوائل القرن السابع عشر ، وكان برلمانه يتألف من نبلاء أقوياء في هذه المرحلة وكان كل واحد منهم في هذه المرحلة مترددًا في دخول حرب الثلاثين عامًا. خلال عصرها الذهبي ، صمدت تحت ضغط من روسيا القيصرية ، والولايات التابعة العثمانية ، وبالطبع مملكة السويد ، وبدأت في التراجع بعد عدة ضربات مثل انتفاضة القوزاق الأوكرانيين ، و مملكة السويد. حول هذه النقطة في الأيام الأخيرة ، انتخب جون الثالث سوبيسكي ملكًا لبولندا ودوق ليتوانيا الأكبر. أبرم اتفاقية مع الإمبراطورية الرومانية المقدسة ، المطالب بروما بدعم من البابا ، للحماية من الإمبراطورية العثمانية. في عام 1683 ، وقعت معركة فيينا ، وهي على الأرجح واحدة من أشهر المعارك في بولندا وليتوانيا ، حيث وجهت قوة من المشاة والفرسان البولنديين أكبر تهمة لسلاح الفرسان في التاريخ ، مما أدى إلى هزيمة العثمانيين وبدء المرحلة المناسبة من الحرب العظمى. الحرب التركية ، التي ستشهد دفع الإمبراطورية العثمانية بشكل دائم جنوب نهر الدانوب ، ولن تهدد أوروبا الوسطى مرة أخرى. بالطبع ، قبل حدوث ذلك ، حصلت بولندا ليتوانيا على لقب "حصن المسيحية" لدفاعها الذي دام قرنًا ضد تقدم المسلمين. بحلول القرن الثامن عشر ، حدث زعزعة كبيرة للاستقرار داخل الكومنولث ، مما جعله على شفا الحرب الأهلية. بدأت حرب صريحة بين الملك ونبلائه في عام 1715. وكان القيصر الروسي بطرس الأكبر قد أتى بالوساطة التي كان سيستخدمها لإضعاف بولندا ليتوانيا بشكل أكبر. كان القيصر نفسه حاضراً في Silent Sejm ، والتي حددت حجم الجيش الليتواني البولندي بـ 24000 رجل. سيشرع في إبعاد جيش الملك الساكسوني وتحديد التمويل للجيش حول هذه النقطة. في عام 1768 ، أصبح الكومنولث محمية للروس ، منهية إلى الأبد قوتها الحقيقية مثل بولندا ليتوانيا.

1795-1815: بولندا خارج الخريطة بسبب الأقسام

في عام 1772 ، تم التقسيم الأول. تم تنفيذ التقسيم من قبل بروسيا وروسيا والنمسا. تم التقسيم الثاني في عام 1793 ، ولكن لم تشارك سوى بروسيا وروسيا ، باستثناء النمسا. تم التقسيم النهائي في عام 1795 ، مع مشاركة جميع الإمبراطوريات الثلاث ومع خروج بولندا من الخريطة لمدة 123 عامًا. على الرغم من عدم وجود بولندا كدولة ، إلا أنه خلال القرن التاسع عشر ولد الكثير من البولنديين المشهورين وعاشت الثقافة البولندية. كما ساعدت أشياء مثل دوقية وارسو والكونغرس البولندي.

1815-1918: كونغرس بولندا

1939-1945: الحرب العالمية الثانية

في 1 سبتمبر 1939 ، احتلت جيوش ألمانيا النازية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بولندا ، وبدأت الحرب العالمية الثانية. خلال تلك السنوات الأربع من الحرب ، تم أسر العديد من اليهود وإرسالهم إلى معسكرات الاعتقال ، والتي كان معظمها في بولندا. اثنان من أشهرها هما أوشفيتز وتريبلينكا. قُتل 2.9 مليون يهودي بولندي وقتل 2.8 مليون بولندي أيضًا. ومع ذلك ، خلال هذه الأوقات ، ساعدت بولندا في هزيمة قوى المحور الأوروبي إلى جانب الحلفاء الآخرين. ساعد مكتب الشفرات البولندي في فك شفرة إنجما مع البريطانيين والفرنسيين. خلال معركة بريطانيا ، ساعدت الأسراب البولندية سلاح الجو الملكي البريطاني وحققت 769 حالة قتل خلال هذا الوقت. لعبت بولندا أيضًا دورًا كبيرًا في معركة مونتي كاسينو وخلال انتفاضة وارسو عام 1944 ، قاتلوا أيضًا بشجاعة ضد الجيش الألماني. ومع ذلك ، فقد ارتكب السوفييت عمليات إبادة جماعية بما في ذلك كاتيو و Wołyn. اعتُبرت بولندا رابع أكبر مساهم جماعي في أوروبا.

1947-1989: حالة القمر الصناعي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

على الرغم من أن بولندا لم تكن أبدًا جزءًا من الاتحاد السوفيتي ، إلا أنها كانت دولة دمية / تابعة خلال هذه الأوقات. بعد فترة وجيزة من الحرب العالمية الثانية ، تبنت بولندا حكومة شيوعية. خلال هذه الأوقات ، كان هناك العديد من أعمال الشغب والمسيرات لمنع بولندا من أن تكون شيوعية. هذا أدى إلى سجن العديد من المتظاهرين وموتهم. ليس هناك الكثير من الأشخاص يرسمون / يعرضون هذا الإصدار من بولندا وغير معروفين على الإطلاق.


وزارة الخارجية بجمهورية بولندا

تعتبر حقوق الإنسان من أهم الأولويات في العلاقات الدولية المعاصرة. إنهم يحتلون مكانة بارزة في النظام القانوني في بولندا. يشدد الدستور على حرمة كرامة الإنسان ويضمن عددًا من الحريات والحقوق الشخصية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. ويضمن احترامها عدد من المؤسسات ، بما في ذلك مفوض حقوق الإنسان ، وأمين المظالم للأطفال ، والمحاكم والهيئات القضائية المستقلة.

بولندا هي من الدول الموقعة على العديد من وثائق حقوق الإنسان الأساسية ، بما في ذلك اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية (وتسمى أيضًا الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان) والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.

كعضو في الاتحاد الأوروبي ، تشترك بولندا في القيم المنصوص عليها في المعاهدات الأوروبية مثل احترام كرامة الإنسان والحرية والديمقراطية والمساواة وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان ، بما في ذلك حقوق الأقليات.

في وزارة الخارجية ، يقع بُعد حقوق الإنسان في السياسة الخارجية ضمن اختصاص إدارة الأمم المتحدة وحقوق الإنسان ، في حين أن المفوض لوزير الشؤون الخارجية للإجراءات أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان يمثل بولندا في الإجراءات أمام الهيئات الدولية لحماية حقوق الإنسان. يساعد المفوض من قبل إدارة الشؤون القانونية والمعاهدات.


المنظمات غير الحكومية البولندية & # 8211 مع الإحساس والحساسية

هناك نقاش مستمر في الصحافة البولندية حاليًا حول أهمية المنظمات غير الحكومية من أجل الأداء الفعال للديمقراطية البولندية. صاغت Agnieszka Graff ، وهي نسوية بولندية معروفة ، في منشور & # 8220Bureaucrats دون قلوب ، بلا أرواح & # 8221 (& # 8220Gazeta Wyborcza & # 8221 6 January 2010) عددًا من الملاحظات النقدية الموجهة إلى المنظمات غير الحكومية في جمهورية بولندا.

كان اعتراضها الرئيسيان هما: اللامبالاة السياسية ، التي تُفهم على أنها التخلي عن رؤية تغيير النظام ، وباعتبارها الاحتراف / البيروقراطية ، الناتجة عن ضرورة (الإرادة؟) للتنافس المستمر للحصول على المنح لمختلف المشاريع. في تلخيص حجتها ، تدعي أ. غراف أنه ، بدلاً من مجتمع مدني ، لدينا منظمات غير حكومية في بولندا.

ورد على هذا المنشور آدم بودنار ، دكتوراه ، أمين مجلس إدارة مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان وجاسيك كوتشاركزيك ، رئيس مجلس إدارة معهد الشؤون العامة. أدناه ، نقدم ترجمة الجدل المنشور في & # 8220Gazeta Wyborcza & # 8221.

إن الأطروحة القائلة بأنه بدلاً من مجتمع مدني ، لدينا منظمات غير حكومية في بولندا ، هي بيان حازم. في رأينا ، إنه غير عادل وغير عادل لآلاف النساء والرجال ، الذين يأخذون عمل المنظمات الاجتماعية مهمتهم. لقد ظلوا يكافحون لسنوات عديدة مع نقص الأموال واللوائح المعقدة للغاية (خاصة تلك المتعلقة بالضرائب) واللامبالاة الاجتماعية والموقف السلبي للسياسيين ووسائل الإعلام في كثير من الأحيان. نخشى أن تؤدي مقالة أ. غراف ، بغض النظر عن نواياها الحسنة ، إلى جعل الصورة العامة للمنظمات غير الحكومية أسوأ وستساعد في تعزيز الصور النمطية السلبية المتعلقة بالعاملين فيها.

على عكس ما يدعي أ. غراف ، نعتقد أن إضفاء الطابع المهني على المنظمات غير الحكومية هو أحد أهم الأشياء الإيجابية التي حدثت لهذا القطاع. ومن أجل عدم التهميش والتأثير على الواقع & # 8211 المناقشات أو سياسة الدولة أو التشريع أو الرأي العام ، فإن الاحتراف مطلوب. تقارير المراقبة والدعاوى القضائية وإجراء البحوث وتنظيم المؤتمرات والندوات والتأثير المستمر على عملية اتخاذ القرار & # 8211 لن يكون ممكنا بدون مثل هذا الموقف. قد تكون حركات الجذور الشعبية أو المبادرة العفوية جيدة لتنظيم مظاهرة أو اعتصام أو حملة جمع توقيع. ومع ذلك ، فمن الأفضل القيام بذلك بشكل احترافي حتى لا تفسد حماس المدعوين (ولا يزال هناك الكثير لنتعلمه في هذا المجال).

يتطلب إجراء العديد من القضايا على مدار سنوات المال والمحامين واتخاذ الإجراءات من أجل نشرها على نطاق واسع. كذلك ، فإن إعداد تقرير سليم وتحليلي دقيق عن حالة الديمقراطية البولندية (يتم نشره بسرعة كافية ليكون محدثًا في لحظة النشر) يتطلب مشاركة الوقت من الخبراء ومكافأة مالية. حسن النية لا يكفي.

أصبحت المنظمات غير الحكومية في بولندا أكثر مهنية بشكل متزايد. بهذه الطريقة ، تلحق بولندا ببطء بالعالم الغربي ، حيث الاحتراف أمر طبيعي وواضح.

المنظمات غير الحكومية الدولية الأكثر فاعلية (منظمات الحراسة) أو مراكز الفكر (مراكز التحليل) هي منظمات كبيرة وثرية توظف أخصائيين وخبراء في مجالات الاتصال الاجتماعي والتمويل. كما أنها تجتذب العديد من المتطوعين والمتدربين ، الذين غالبًا ما تكون الخطوة الأولى على طريق إيجاد مكان لهم في القطاع الثالث ، وغالبًا ما يتم تشكيل منظمات أصغر ، أو القيام بأنشطة أخرى لتحقيق المنفعة المشتركة. علاوة على ذلك ، هناك العديد من المؤسسات المهنية على قدم المساواة ، بهدف الدعم من خلال تمويل المبادرات الكبيرة والصغيرة. يكفي تصفح موقع الإنترنت الخاص بالحريات المدنية الأمريكية أو معهد بروكينغز لإدراك مدى ضخامة الآلات واحترافها.
ليس من واجبنا أن نحكم على ما إذا كانت منظماتنا تتمتع بالقلب والروح معًا. ومع ذلك ، لدينا انطباع بأنه إذا كان الأشخاص العاملون في المنظمات غير الحكومية يفتقرون إلى هذه الميزات ، فإنهم قد انتقلوا إلى قطاعات أخرى منذ فترة طويلة ، على سبيل المثال الأعمال التجارية. في القطاع الثالث ، من أجل البقاء والقيام بما يعتبره المرء مهمًا ، يحتاجون أحيانًا إلى النضال كثيرًا.

ليست كل المنظمات في بولندا لديها أموال احتياطية مناسبة. قلة منهم لديهم أموال وقفية ، يضمن دخلها بقائهم على قيد الحياة في الأوقات الصعبة ويسمح بتحقيق مهمتهم دون القلق بشأن مسابقات المنح. الأزمة المالية لا تحسن الوضع. بناءً على هذه الحقيقة ، نفهم أنه في ضوء الاختيار بين فصل الأشخاص العاملين في القطاع لسنوات ، أو الأشخاص الذين يحبون عملهم ويقومون بعملهم بشكل جيد ، أو السعي وراء المنح التي لا تتعلق بأولوياتهم (ولكنها تتناسب مع مهمتهم) ، يتعين على المنظمات في بعض الأحيان اختر الخيار الثاني. لماذا ا؟ لأننا ندرك أنه في حالة انتقال عامل واحد إلى قطاع آخر يؤدي ذلك إلى خسارة كبيرة يصعب تعويضها. ليس من السهل العثور على بديل لشخص قدم في كثير من الأحيان أدلة على العمود الفقري الأخلاقي والحدس عندما يتعلق الأمر بحقوق الإنسان أو الشؤون العامة.

إن بقاء كل منظمة هو فن صعب في الحصول على الرعاية والتبرعات ، والتي تمكن من تحقيق الأهداف والمزيد من العمليات (دون الإفلاس كل 2 أو 3 سنوات) ، أو حتى التطوير. لا تتحمل المنظمات غير الحكومية مسؤولية هذا الوضع فحسب ، بل تتولى أيضًا الجهات الراعية (كل من المؤسسات الخاصة والمصادر العامة) التي لا تخصص الكثير من الأموال لما يسمى بالمنح المؤسسية (التي تترك درجة كبيرة من الحرية للمنظمات) ، أو لصناديق الوقف.

المنح لأغراض محددة مصحوبة بتوقعات معقدة للغاية فيما يتعلق بالإشراف على نفقات المستفيد ، أو الإبلاغ. في الوقت نفسه ، لا يظهر أحد الإرادة لتغطية نفقات إدارة المنح. وفقًا لبعض الرعاة ، سيكون العامل المثالي في منظمة غير حكومية هو العامل الذي يعمل مقابل أجر ضئيل أو مجانًا ، ولكن يتمتع بالقدرات والكفاءة المهنية لعامل يتقاضى أجرًا جيدًا في شركة ضخمة.

عندما يتم تصميم نظام المنح بشكل صحيح ، فإنه يترك درجة كبيرة من الحرية للمنظمات. معضلة Graff & # 8217s & # 8211 لتحقيق أهداف مهمة أو القتال من أجل المنح & # 8211 خاطئة. للحصول على منحة ، تحتاج المنظمة إلى تحديد هذه الأهداف ، ولكن لديها أيضًا فكرة واضحة عن طرق تحقيقها ، وإقناع الراعي ، وإثبات أخيرًا أن الهدف قد تحقق. هذا لا يتطلب فقط القلب والحماس ، ولكن أيضًا القدرات المهنية.

نعتقد أيضًا أن المنظمات الكبيرة والمهنية & # 8211 مثل مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان أو معهد الشؤون العامة & # 8211 بفضل مهاراتهم التنظيمية والمهنية ، تنشط البيئات التي تعمل فيها. تتكون مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان ، على سبيل المثال ، من العديد من الموظفين ، وخريجي دورات ودورات تدريبية مختلفة ، وعاملين دون مقابل ، ومتطوعين ، ومتدربين ، ومتدربين ، ومجموعة كبيرة من السلطات.

كما أن معهد الشؤون العامة لديه العديد من الخبراء والأصدقاء من بين موظفيه. غالبًا ما يعملون أيضًا في الجامعات وبفضل المعهد يتمتعون بمنصة بحثية جيدة ، بالإضافة إلى إمكانية الوصول إلى الرأي العام ويمكنهم تشكيل الواقع الاجتماعي والسياسي بشكل أكثر فاعلية من العلماء الذين ليس لديهم مثل هذه الخلفية. نحن لا نشكو من نقص الموارد البشرية.

وهنا نواجه مشكلة لم يلاحظها أ. غراف. هناك مشكلتان حاسمتان عندما يتعلق الأمر بمكانة المنظمات غير الحكومية البولندية في الديمقراطية: عدد قليل جدًا من المنظمات الكبيرة & # 8211 الرائدة في القطاعات & # 8211 وغياب أي منظمات في العديد من مجالات الحياة الاجتماعية.

في بولندا ، لا يوجد سوى عدد قليل من المنظمات الكبيرة المهمة التي تتعامل بشكل شامل مع حقوق الإنسان أو مختلف جوانب السياسة العامة. بالطبع ، هناك عدد كبير من المنظمات المتخصصة الأصغر ، ولكن سيكون من الأفضل لو لم تكن المنظمات الكبيرة قليلة في سوق الأفكار ولديها بعض المنافسة الكبيرة. وبفضل ذلك ، سيكون دور القطاع الثالث في تكوين الرأي أو الحراسة أكثر أهمية. في بعض الأحيان ، هناك الكثير من الأحداث والمواضيع ، حتى أن منظماتنا ، التي لديها نطاق واسع من الأنشطة ، لا تستطيع مواكبتها.

المشكلة الثانية هي عدم وجود منظمات قوية نشطة في بعض المجالات.من يمكنه مهنياً وبدون أي انحرافات أيديولوجية التعامل مع أخلاقيات علم الأحياء في بولندا؟ هل هناك من يتعامل مع مراقبة سوق الأدوية أو الخدمات الطبية (ولا ترعاها شركات الأدوية في نفس الوقت)؟ قد نأمل في أن تنشأ مثل هذه المنظمات. كالعادة ، يصبح نقص المال عقبة. بعد كل شيء ، الأموال متوفرة ، لكنها موجهة بشكل أساسي إلى المنظمات الخيرية. بسبب هذه الحقيقة ، من المهم توعية الجمهور بأن أنشطة المنظمات غير الحكومية لا تقتصر على الرعاية الاجتماعية ، بل تشمل أيضًا مجموعة كاملة من الشؤون ومجالات الأنشطة ، التي تستحق أيضًا الدعم ، سواء كان ذلك يعني التبرع 1٪ من الضرائب ، أو أنواع أخرى من التبرعات ، أو القيام بعمل تطوعي لمؤسسة معينة.

إنه أمر مثير للاهتمام ويستحق النظر في ما تقوله A. Graff عن ضعف المجتمع المدني البولندي & # 8211 وفقًا لها ، والسبب في ذلك هو اللامبالاة السياسية. يشير أ. غراف إلى أن المنظمات اليمينية والحركات الاجتماعية ليس لديها أي قيود عندما يتعلق الأمر بتعريف نفسها من حيث الفئات الأيديولوجية أو السياسية (وهذا هو السبب في نجاحها في تعبئة مختلف الفئات الاجتماعية). نحن نفهم أن اللامبالاة السياسية هي الحفاظ على مسافة ضرورية من الأحزاب السياسية والاستقلال عن الحكومة. هذا لا يعني أننا نستقيل من التأثير على سياسة السلطة العامة ، لكننا نحاول أن نتخذ مناصب مستقلة وخبيرة ، تنبع من القيم & # 8211 أيضًا من القيم السياسية ، المرتبطة برسالة منظماتنا. نحن لسنا وحدنا. تشير المنظمات غير الحكومية البولندية دائمًا إلى بعض الأفكار الإرشادية ، مثل المجتمع المفتوح والتسامح ومناهضة التمييز وحقوق الإنسان والتنمية الاجتماعية أو المؤيدة لأوروبا. إنها بيئة تعددية تميزنا بشكل إيجابي عن الأصوليين الدينيين. في الوقت نفسه ، فإن المسافة نحو الأحزاب والسياسيين ، وكذلك الاستقلال ، تسمح بالتعبئة الاجتماعية الفعالة والتأثير على الواقع.

قد يكون الدور الذي لعبته المنظمات غير الحكومية بين عامي 2005 و 2007 مثالاً على ذلك. وبالتعاون مع وسائل الإعلام المستقلة والبيئات المهنية المختلفة ، عارضوا بشكل فعال تهديدات الشعبوية السياسية. قامت منظمات مثل مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان ومعهد الشؤون العامة بنشر تقارير تراقب سياسة الحكومة ، وتنظم مناقشات عامة وتستخدم وسائل الإعلام بشكل فعال. إذا أردنا تعريف المنظمات غير الحكومية من حيث الفئات السياسية ، فعلينا فعل ذلك في سياق تفضيل القيم الديمقراطية (التعددية ، وحرية التكامل الأوروبي) ، بدلاً من أي حزب معين أو برنامجه. من الأمثلة على الإجراءات الناجحة لصالح الديمقراطية المبادرة الشهيرة لتحالف المنظمات غير الحكومية: & # 8220 قم بتغيير بلدك ، وصوّت & # 8221. ونتيجة لذلك ، قرر الآلاف من الشباب التغلب على عدم اكتراثهم بالسياسة وصوتوا في الانتخابات البرلمانية في أكتوبر 2007.

كان تنظيم مثل هذا العمل ممكنًا إلى حد كبير جدًا بفضل وجود منظمات مستقلة ومهنية تتمتع بثقة المجتمعات المختلفة. وبالمثل ، قوبلت مبادرة إدخال التكافؤ في سجلات الناخبين بردود اجتماعية إيجابية ، ويرجع ذلك أساسًا إلى حقيقة أنها كانت مدعومة من قبل أشخاص يمثلون وجهات نظر اجتماعية وسياسية مختلفة. قد تتوصل المنظمات التي تحمي حقوق المرأة (وهو أمر أساسي للديمقراطية البولندية) إلى استنتاج مفاده أن عليها بناء تحالفات واسعة والبحث عن الدعم خارج البيئة التقليدية للمنظمات النسائية.

هناك العديد من الأشخاص المتحمسين الذين قرروا العمل في القطاع الثالث. إذا أردنا أن نحلم بتنمية المجتمع المدني في بولندا ، فنحن بحاجة إلى التفكير في طريقة لزيادة عدد المنظمات المهنية الموثوقة & # 8211 وجعلها تتعامل مع الأمور المهمة للحياة العامة ، دون أن ننسى مهمتها .


منهج التاريخ الجديد لبولندا ورسكووس لتأطير الاتحاد الأوروبي ككيان غير قانوني & rsquo

أعلن وزير التعليم البولندي عن منهج تاريخ جديد يقول إنه سيضع الاتحاد الأوروبي على أنه "كيان غير قانوني".

جاء إعلانه على الراديو البولندي في الوقت الذي استمعت فيه الغرفة الكبرى للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) إلى قضية ثانية تتعلق بالإصلاحات القضائية في البلاد التي تشرف عليها المحكمة الدستورية البولندية. في وقت سابق من هذا الشهر ، وصفت محكمة ستراسبورغ ، في حكمها ، أعلى محكمة في بولندا بأنها محكمة غير قانونية.

تم رفض هذا الحكم من قبل رئيس المحكمة الدستورية البولندية وكذلك أعضاء قياديين في حزب القانون والعدالة الوطني الحاكم (PiS).

والآن ، خطا وزير التعليم ، برزيميسلاف كزارنيك ، خطوة أخرى إلى الأمام كجزء من مناقشة إذاعية حول منهج تاريخي جديد ، كجزء من برنامج "الصفقة الجديدة" لما بعد الجائحة والذي تم الكشف عنه في نهاية الأسبوع الماضي.

بالإضافة إلى الإصلاحات الضريبية وزيادة الإنفاق الاجتماعي ، قال الوزير إن الوقت قد حان لإنهاء "تربية العار" لبرنامج التاريخ الحالي. يستخدم هذا المصطلح بانتظام من قبل السياسيين البارزين في حزب القانون والعدالة لتحدي الإشارات - في المتاحف والمدارس والكتب والأفلام الوثائقية - للأحداث غير المألوفة تاريخياً ، مثل البولنديين الذين تعاونوا مع النازيين أو قادوا مذابح ضد جيرانهم اليهود.

بينما يتهم النقاد الحكومة بالدفع بسياسات الهوية القومية - وتنشئة جيل جديد من ناخبي حزب القانون والعدالة - أصر كزارنيك على أن المنهج الجديد لن "ينسى" الأجزاء القبيحة من التاريخ البولندي.

الشباب البولنديين

لكنه كان يأمل في أن يتعلم البولنديون الأصغر سنًا أن يروا "ما هو جميل في تاريخنا" بدلاً من البحث عن العظمة في مكان آخر.

وقال: "إذا لم يعرف البولنديون ماضيهم ، ولم يكونوا مرتبطين بهويتهم ، فلن تتطور بولندا بشكل طبيعي". لقد قدمنا ​​الكثير لأوروبا. يجب أن تكون المعرفة بهذا الأمر أكبر حتى نشعر بالفخر لأننا بولنديون ".

منهج التاريخ المعدل لبرنامج "الصفقة الجديدة" ، الممول إلى حد كبير من قبل برنامج الطوارئ الخاص بالوباء التابع للاتحاد الأوروبي ، سوف يأتي حتى الوقت الحاضر. وقال إنه سيغطي "تطور الاتحاد الأوروبي من كيان قانوني إلى كيان غير قانوني ، لأنه اليوم كيان غير قانوني لا يلتزم بإطاره القانوني الخاص".

السيد كزارنيك هو شخصية مثيرة للجدل قال ، عند تعيينه في سبتمبر الماضي ، إن أعضاء مجتمع LGBT + "لا يساويون الأشخاص العاديين".

وأثناء حديثه يوم الأربعاء ، استمعت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان إلى مزاعم جديدة بأن حزب القانون والعدالة قد أنشأ كيانات غير قانونية خاصة به.

تضمنت قضية هذا الأسبوع جان جرزيدا ، قاضٍ في المحكمة الإدارية العليا في بولندا ، والذي تم تعيينه في يناير 2016 في المجلس الوطني للقضاء (NCJ) ، وهو هيئة دستورية مستقلة تعين القضاة.

مرفوض

بعد عام من ولايته التي استمرت أربع سنوات ، تم فصله هو وآخرون كجزء من إصلاحات واسعة النطاق قالت حكومة حزب القانون والعدالة إنها ستضفي الطابع الديمقراطي على النظام القضائي البولندي وتبسيطه.

بعد ذلك ، استخدم حزب القانون والعدالة أغلبيته البرلمانية لتعيين أعضاء جدد في المجلس الوطني للصحفيين ، وهي خطوة انتقدتها الهيئات البولندية والدولية الرائدة.

وقال ميكولاج بيترزاك ، الذي يمثل Grzeda ، إن تغيير القانون كان له "تأثير فريد. لإزالة 16 قاضياً محدداً من اللجنة الوطنية للصحفيين وتمكين البرلمان من ملء هذا الفراغ بأشخاص يتعاونون مع الإصلاح القضائي ".

وأضاف: "لقد تم تفصيل هذا القانون لإنشاء NCJ خاضعة سياسياً وغير قادرة على حماية استقلال القضاء".

وقال جان سوبشاك ، الذي يمثل بولندا ، إن إنهاء ولاية القاضي NCJ كان "مبررًا وشرعيًا". لقد كانت وظيفة مجانية وليست عقد عمل منتظمًا ، وبالتالي فهي غير مشمولة بقانون العمل. كما أنها لا تمثل ، من وجهة نظر بولندا ، انتهاكًا لحقوقه بموجب الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.

وقال سوبشاك إن مثل هذا التعيين لا يهدف إلى "حماية المصالح الفردية للقضاة ، أو تسهيل الحياة المهنية أو تحقيق الذات. ولكن لحماية المصلحة العامة "في NCJ تدار بشكل جيد.


بيانات من أعضائنا البولنديين والمنتسبين

كاجا بريكس ، نائب رئيس الاتحاد الإنساني الأوروبي ورئيس الرابطة البولندية العقلانية ، أصدر البيان التالي ردًا على الأحداث الأخيرة:

عندما تسمع عن انتهاكات حقوق الإنسان في بولندا ، بالكاد بعد ثلاثة عقود من فوز حركة التضامن بالحرية والديمقراطية لنا ، تسأل نفسك ما الخطأ الذي حدث هنا بالضبط. ندعو رئيس الشرطة في بولندا ، الجنرال. إلهام. الدكتور ياروسلاف شيمشيك ، لبدء تحقيق داخلي فيما يتعلق بالانتهاكات الإجرائية وانتهاكات حقوق الإنسان المبلغ عنها في مراكز شرطة وارسو في 7 و 8 أغسطس واتخاذ الإجراءات المناسبة ضد ضباط الشرطة المسؤولين دون تأخير. كما ندعو أعضاء حزب القانون والعدالة الذين قاتلوا من أجل بولندا حرة وديمقراطية منذ أكثر من 30 عامًا ، لتذكر من كانوا وماذا قاتلوا من أجل احترام هذا الإرث والدفاع عن نفس القيم مرة أخرى ، قبله & # 8217s بعد فوات الأوان ".

نينا سنكري قال نائب رئيس مؤسسة Kazimierz Lyszczynski ما يلي:

& # 8220 ندين الانتهاكات المتزايدة لحقوق المواطنين في بولندا ، أي إعلان انسحاب بولندا من اتفاقية اسطنبول ، والدعم الرسمي لـ "المناطق الخالية من LGBT" أو النقش & # 8220God، honor، Patria & # 8221 على جوازات السفر البولندية. تم تصنيف الإجراءات الوحشية الأخيرة للشرطة ضد المتظاهرين من مجتمع الميم في وارسو على أنها معاملة مهينة ولا إنسانية في التقرير النهائي لآلية منع التعذيب. بصفتنا عضوًا في منظمة Humanists International ، فإننا ندعو إلى التضامن الدولي لوقف القمع ونرحب بمناقشة الاتحاد الأوروبي حول تفعيل إجراء المادة 7 بشأن سيادة القانون ، بحيث يتم استعادة القيم الديمقراطية وغير العلمانية & # 8221.

مؤسسة Kazimierz Lyszczynski هي من بين 13 منظمة مجتمع مدني ملحدة وإنسانية وعلمانية بولندية وقعت على خطاب قبل المناقشة التي جرت في البرلمان الأوروبي في 14 سبتمبر حول الوضع في بولندا.


شاهد الفيديو: حقوق الإنسان تاريخ وواقع - القسم الأول